近些年，尤其是十八大以來(lái)，發(fā)展光伏、天然氣、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地熱能等分布式能源，已經(jīng)成為我國應對氣候變化、保障能源安全的重要內容。而積極發(fā)展分布式能源，對于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，促進(jìn)節能減排和污染防治，拉動(dòng)國內市場(chǎng)需求、培育新的增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏(yíng)”，具有十分重要的意義。在2016年4月國家能源局印發(fā)的《2016年能源工作指導意見(jiàn)》中明確提到：積極發(fā)展分布式能源；促進(jìn)可再生能源就地消納利用；積極開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能、地熱能等新能源；推動(dòng)區域能源轉型示范；推進(jìn)可再生能源與新城鎮、新農村建設融合發(fā)展?？梢灶A見(jiàn)，分布式能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已然進(jìn)入“快車(chē)道”。

　　關(guān)于分布式能源的發(fā)展，從政策、金融到技術(shù)，業(yè)內眾多知名專(zhuān)家學(xué)者、政府主管部門(mén)領(lǐng)導以及相關(guān)企業(yè)人士都有著(zhù)各自的觀(guān)點(diǎn)和建議。

　　分布式能源迎來(lái)戰略機遇期

　　分布式能源，指的是分布在用戶(hù)端的能源綜合利用系統。其中，一次能源以氣體燃料為主，可再生能源為輔，利用一切可以利用的資源；二次能源以分布在用戶(hù)端的熱電冷（值）聯(lián)產(chǎn)為主，其他中央能源供應系統為輔，實(shí)現以直接滿(mǎn)足用戶(hù)多種需求的能源梯級利用，并通過(guò)中央能源供應系統提供支持和補充。在環(huán)境保護上，分布式能源可將部分污染分散化、資源化，以爭取實(shí)現適度排放的目標；在能源的輸送和利用上，其分片布置的形式減少了長(cháng)距離輸送能源的損失，有效的提高了能源利用的安全性和靈活性。

　　2004年以來(lái)，在美國、加拿大、英國、澳大利亞、丹麥、瑞典、意大利等國相繼發(fā)生的大停電事故，深刻揭示了傳統能源供應形式存在的嚴重技術(shù)缺陷。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，特別是信息社會(huì )的發(fā)展，傳統能源供應系統已愈發(fā)無(wú)力繼續支撐人類(lèi)文明的發(fā)展進(jìn)程，必須加快信息時(shí)代的新型能源體系的建立，而分布式能源則是該體系的核心技術(shù)。

　　在發(fā)達國家，分布式能源發(fā)展迅猛。我國分布式能源起步較晚。2002年，分布式能源概念首次引入我國。2011年，國家能源局聯(lián)合財政部、住建部和發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于支持天然氣分布式能源發(fā)展的指導意見(jiàn)》，并于2014年發(fā)布了細則?！笆濉币巹澲幸苍鞔_提出促進(jìn)分布式能源系統的推廣應用。2013年，國家發(fā)改委印發(fā)《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，對分布式發(fā)電的管理給予了規范。2015年3月，黨中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革若干意見(jiàn)》……相關(guān)政策的陸續出臺，為推動(dòng)分布式能源行業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

　　分布式能源具有能效利用合理、損耗小、污染少、運行靈活、系統經(jīng)濟性好等特點(diǎn)，是緩解我國嚴重缺電局面、保證可持續發(fā)展戰略實(shí)施的有效途徑之一，發(fā)展潛力巨大。

　　國家能源局原副局長(cháng)史玉波就曾表示，分布式能源是能源發(fā)展的重要方向，分布式能源的技術(shù)進(jìn)步和應用推廣將極大改變傳統的能源生產(chǎn)和消費方式、消費模式，帶來(lái)更好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。他認為，近年來(lái)，由于資源、價(jià)格、市場(chǎng)環(huán)境等原因，分布式能源的發(fā)展相對緩慢，分布式天然氣、光伏發(fā)電等領(lǐng)域并未迎來(lái)爆發(fā)式的增長(cháng)。這其中既有政策配套的原因，也有市場(chǎng)環(huán)境的原因。但從另一個(gè)層面看，分布式能源的發(fā)展合乎發(fā)展規律，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新與系統優(yōu)化不斷的提高利用效率，目前已涌現出一大批行業(yè)企業(yè)和先進(jìn)示范工程項目。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)安洪光也曾在一次報告中表示，我國能源發(fā)展越來(lái)越彰顯出以電力為中心的特點(diǎn)。據有關(guān)機構測算，電能在終端能源消費比重每提高1%，單位GDP能耗可下降4%，一噸標煤當量電能創(chuàng )造的經(jīng)濟價(jià)值是等當量石油的3倍、煤炭的17倍。風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源的開(kāi)發(fā)利用主要以轉換為電能為基本形態(tài)。電能替代將是提升能源安全、改善生態(tài)環(huán)境的核心舉措，直燃煤等被電能替代將是大勢所趨。2015年，非化石能源發(fā)電裝機5.3億千瓦時(shí)，比重為34%；發(fā)電量1.56萬(wàn)億千瓦時(shí)，比重量為27.8%。未來(lái)綠色清潔能源發(fā)電將加快發(fā)展，可再生能源發(fā)電將放在優(yōu)先位置，靈活調節電源建設和改造將明顯加快。同時(shí)，我國電力空間布局調整加快。常規水電將基本轉移到西南、西北水電基地；煤電建設加快向西北、北部煤炭基地轉移；核電發(fā)展將從沿海向內陸輻射；新能源集中規?；_(kāi)發(fā)主要布局在“三北”基地，分散、分布式開(kāi)發(fā)布局在電力需求中心；天然氣發(fā)電主要布局在用電需求中心?？傮w上，傳統能源發(fā)電繼續沿著(zhù)大型化、基地化發(fā)展，能夠更好地實(shí)現節能減排和提高經(jīng)濟性的同時(shí)，也需要發(fā)展小型化、分散化、分布式電源，以提高轉換效率，滿(mǎn)足多元化用電要求。

　　天然氣發(fā)展步入改革關(guān)口

　　那么，在分布式能源從傳統化石能源向可再生能源轉換的過(guò)程中，天然氣到底起了什么作用？

　　國家能源局原副局長(cháng)張玉清認為，當今世界能源格局正在深入的調整。石油產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻的挑戰，業(yè)內稱(chēng)為“石油行業(yè)發(fā)展寒冬”。國際天然氣市場(chǎng)供大于求，價(jià)格持續低迷。在新能源技術(shù)、信息技術(shù)和全球低碳減排壓力推動(dòng)下，世界能源變革步伐加快，未來(lái)能源生產(chǎn)和消費模式將更加低碳化和高度智能化。天然氣和非化石能源，有可能成為未來(lái)的主體能源。

　　目前，許多國家和地區大力發(fā)展天然氣和非化石能源，天然氣和化石能源正在成為全球能源供應的重要增長(cháng)點(diǎn)。

　　有數據顯示，2015年，經(jīng)合組織提高了石油（占總一次能源供應的36%，提比1%）和天然氣（占總一次能源供應26%，提比2%）使用。核能（占總一次能源供應的10%）保持穩定，亞洲-大洋洲核能使用增加而歐洲減少。其它能源（占總一次能源供應的10%）增長(cháng)了2%，主要由于可再生能源的使用。顯然，在2014年數據上美國煤炭使用下降15%。2015年，超過(guò)200太千瓦時(shí)（TWh）的電力來(lái)自于天然氣，導致經(jīng)合組織地區整體的煤炭需求減少了6%。據估算，到2030年，天然氣有可能成為這些國家的第一大資源，全球可再生能源發(fā)展迅速。今年新增裝機占全球新增電力裝機的50%左右。全球有10個(gè)國家正在建立新的核電站，有10個(gè)國家規劃建設新的核電站。在此背景下，推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式發(fā)生前所未有的深刻變化。分布式能源增量，能源利用趨于智能化。供給格局多元化。世界能源消費中心向東轉移，發(fā)展中國家已經(jīng)成為全球能源消費增長(cháng)的主要動(dòng)力。

　　有些專(zhuān)家認為，我國的能源GDP消費和能源結構與美國在20世紀二、三十年代的情況基本相似。但也有專(zhuān)家認為，國內需要大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，提高天然氣在能源消費中的比重和規模，力爭到2020年天然氣消費占一次能源消費比例達到10%左右。

　　國家能源局石油天然氣司石油天然氣處處長(cháng)王晶從宏觀(guān)形勢上分析認為，天然氣雖然有諸多有利的發(fā)展因素，但實(shí)際上“十三五”時(shí)期天然氣發(fā)展還是面臨了很多挑戰。包括：體制障礙、價(jià)格機制不順、基礎設施建設滯后、下游市場(chǎng)開(kāi)拓難度加大等方方面面的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題其實(shí)最主要的措施就是要準確的定位天然氣在國家能源戰略中間的定位，以及要給出相應的配套鼓勵政策。還有加快體制改革的步伐，激發(fā)天然氣產(chǎn)業(yè)本身的市場(chǎng)活力。

　　受諸多因素的影響，天然氣分布式能源的發(fā)展一直還是比較舉步維艱，但是從2015年開(kāi)始，隨著(zhù)國家大氣污染防治工作深入推進(jìn)，煤改氣等激發(fā)了分布式能源發(fā)展的內生動(dòng)力，天然氣分布式能源發(fā)展進(jìn)入了“發(fā)展元年”。目前，天然氣分布式能源發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了的難得機遇?；ヂ?lián)網(wǎng)+新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，能源與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，是實(shí)現能源綠色協(xié)調發(fā)展的內在要求。與互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的完美融合，人人都會(huì )變成能源的生產(chǎn)者和消費者。分布式能源是這一領(lǐng)域最好的體現者和結合者，也必將在今后發(fā)揮出更大的作用。下一步將可能從國家層面積極推動(dòng)分布式能源領(lǐng)域的國際合作。

　　張玉清認為，我國天然氣基礎設施建成以后，管網(wǎng)覆蓋率低。目前，我國天然氣管網(wǎng)總長(cháng)度在7萬(wàn)千米左右；天然氣年用消費不足；受?chē)鴥冉?jīng)濟下行壓力加大，國內消費市場(chǎng)開(kāi)發(fā)量也比較困難；國際油價(jià)暴跌，國內煤炭?jì)r(jià)格也大幅度下跌，天然氣的競爭力下降等多種因素疊加影響，我國天然氣目前也是供大于求，應該會(huì )持續相當的一段時(shí)間。他建議，要實(shí)現天然氣快速發(fā)展的目標，必須有效的發(fā)展天然氣發(fā)展的困難和矛盾。要繼續深化天然氣市場(chǎng)領(lǐng)域的體制改革，加快天然氣市場(chǎng)價(jià)格的市場(chǎng)化改革步伐。積極推進(jìn)消費市場(chǎng)，完善國家天然氣運用政策。支持天然氣在交通領(lǐng)域，包括：全國燃料改造等，以及天然氣發(fā)電等應用。提高天然氣管網(wǎng)覆蓋水平。加大管理和攻關(guān)力度，努力降低天然氣的開(kāi)發(fā)成本。通過(guò)全方位的降成本，提高天然氣的競爭力。應當積極發(fā)展LNG，推進(jìn)以氣帶能減少環(huán)境污染。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)重塑行業(yè)形態(tài)

　　國家能源局曾先后出臺了《關(guān)于組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目的通知》和《關(guān)于推進(jìn)多能互補集成優(yōu)化示范工程建設的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)重要文件，這對于未來(lái)分布式能源的發(fā)展具有重要的導向作用。其中，《通知》提出以下兩大類(lèi)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目：一類(lèi)是能源互聯(lián)網(wǎng)綜合試點(diǎn)示范。園區能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，城市能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區，跨地區多能協(xié)同示范，這三種都可以申報。一類(lèi)是典型新模式試點(diǎn)示范?；陔妱?dòng)汽車(chē)的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，基于靈活性資源的能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范，基于智慧用能的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，基于綠色能源靈活交易的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，基于行業(yè)融合的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。

　　華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴認為，能源互聯(lián)網(wǎng)背景下，分布式能源未來(lái)發(fā)展將獲得關(guān)鍵技術(shù)支撐。一是能源互聯(lián)網(wǎng)是提高分布式能源智能化、靈活化的有效途徑。由于能源互聯(lián)網(wǎng)能夠增加分布式能源項目職能化、靈活化。建成后，通過(guò)智能系統的實(shí)時(shí)監測，整合系統運行、天氣、電網(wǎng)、電力市場(chǎng)等數據，進(jìn)行大數據分析、負荷預測、發(fā)電預測，為用戶(hù)提供最優(yōu)的能源利用方案，用戶(hù)用能的靈活性和智能化水平都能得到顯著(zhù)提升。二是分布式發(fā)電與智能電網(wǎng)以及用戶(hù)側服務(wù)的有機融合有賴(lài)于能源互聯(lián)網(wǎng)的支撐。能源互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放型生態(tài)體系將吸引更多的分布式能源進(jìn)入能源價(jià)值鏈，形成一套全新的商業(yè)模式、營(yíng)銷(xiāo)模式、研發(fā)模式、運營(yíng)模式、服務(wù)模式、分布式能源將實(shí)現與智能電網(wǎng)、智能微網(wǎng)的有機融合。三是能源互聯(lián)網(wǎng)有助于分布式可再生能源與金融的創(chuàng )新結合。我國分布式可再生能源的發(fā)展目前還受到各種因素的制約，融資難的問(wèn)題就一直困擾著(zhù)行業(yè)發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的驅動(dòng)下，當前我國能源行業(yè)正進(jìn)行著(zhù)一場(chǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)+金融的創(chuàng )新探索，基于能源互聯(lián)網(wǎng)的融資模式極大地改變了傳統的電站融資方式，能源互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)數據將更加有力地支撐電站建設項目各環(huán)節的標準化和透明化，更加有助于快速推進(jìn)分布式可再生能源項目的開(kāi)發(fā)、建設、融資、運營(yíng)、維護、交易等環(huán)節的健康高效發(fā)展。

　　他還進(jìn)一步提出，分布式能源未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)有，云端大數據分析技術(shù)；信息能量交互分析技術(shù)，對多能源模塊的能源信息進(jìn)行深度信息挖掘；廣域綜合能源協(xié)同集成調度技術(shù)，整合能源互聯(lián)網(wǎng)框架下多個(gè)分布式能源模塊的核心技術(shù)，主要應用在能源供應側和能源需求側兩方面。

　　北京恩耐特分布能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理馮江華認為，分布式能源就是夾在用戶(hù)和電網(wǎng)之間的一個(gè)能源系統。節能就能創(chuàng )造利益，這是一種新型生產(chǎn)力。而壟斷的能源體制束縛分布式能源發(fā)展。發(fā)展分布式能源，必須克服體制和政策障礙。分布式能源這種新型生產(chǎn)力發(fā)展起來(lái)，要靠能源一體化、結構最優(yōu)化和智能化。這三個(gè)“化”保證了智慧能源系統，真正的智慧能源系統能夠存在。反之，如果“一體化”形成不了，根據就談不到結構最優(yōu)化。沒(méi)有結構最優(yōu)化，智慧能源系統根本是不可能的。

　　馮江華還表示，自從能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策出臺以后，真正能源互聯(lián)網(wǎng)要想設計的系統不是一個(gè)單獨的能源站，而應該是整個(gè)系統。能源站只不過(guò)是系統中的組成部分。一個(gè)真正的系統，不應該單從一個(gè)能源站上贏(yíng)利，而應該從整個(gè)系統贏(yíng)利，是一個(gè)完全互動(dòng)的關(guān)系。

　　中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃建議指出，用創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享5大發(fā)展理念，為“十三五”謀篇布局，強調“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”?；ヂ?lián)網(wǎng)+智慧能源，是能源生產(chǎn)和消費的創(chuàng )新形式，將改變原有的能源行業(yè)分工。這一新興業(yè)態(tài)，將重塑市場(chǎng)規則和管理方式，催生產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新和管理方式的創(chuàng )新。當然，國際國內能源形勢正面臨深刻的轉型，分布式能源將幫助中國能源行業(yè)準確把握時(shí)代的脈絡(luò )，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，轉變發(fā)展方式，開(kāi)拓更大的市場(chǎng)空間與資源的配置范圍，共同促進(jìn)分布式能源的發(fā)展。