能源技術(shù)創(chuàng )新在能源革命中起決定作用我國推動(dòng)能源技術(shù)革命五大方向

　　能源技術(shù)革命著(zhù)力于自主創(chuàng )新，新技術(shù)的研發(fā)應用是提高能效的重要手段，能夠為抑制不合理能源消費、促進(jìn)能源消費轉型打下技術(shù)基礎，是形成節能型生產(chǎn)和消費新模式的重要途徑。

　　能源技術(shù)革命是發(fā)展多層次能源供給的重要支撐，只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)與應用，才能有效加強能源供給基礎設施建設，為建立多元供應體系打下基礎。

　　能源技術(shù)革命是推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革的重要手段，通過(guò)能源技術(shù)創(chuàng )新降低成本，提高新能源和可再生能源的經(jīng)濟性，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，從而為市場(chǎng)化價(jià)格機制的形成和構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系創(chuàng )造條件。

　　能源技術(shù)革命能夠有效提升能源發(fā)展水平，縮小與發(fā)達國家能源科技發(fā)展差距，進(jìn)一步促進(jìn)國內外能源項目對接，提高能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力，從而為加強國內外能源交流協(xié)作，建立全方位國際合作關(guān)系奠定基礎。

　　能源技術(shù)創(chuàng )新作為建設創(chuàng )新型國家的重要內容，我國未來(lái)一段時(shí)期八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新方向之一，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，有效應對國際競爭的關(guān)鍵手段，能夠為創(chuàng )新型國家建設提供重要技術(shù)支撐。因此必須走追趕與跨越并舉的道路，全力推動(dòng)能源技術(shù)革命，助力創(chuàng )新型國家建設穩步向前。

　　□景春梅

　　當前我國在能源領(lǐng)域面臨嚴峻挑戰，能源革命的首次提出彰顯了中央在能源領(lǐng)域進(jìn)行根本性變革的決心。習近平總書(shū)記提出推動(dòng)能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制革命及加強國際合作的“四革命一合作”戰略思想，成為指導我國能源中長(cháng)期發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　作為能源革命戰略的重要一環(huán)，能源技術(shù)革命是助推能源消費、供給、體制革命和加強國際合作的基礎，是實(shí)現“十三五”時(shí)期建設綠色、低碳、安全、高效可持續的現代能源體系目標的支撐，是建設創(chuàng )新型國家的重要內容。推動(dòng)能源技術(shù)革命，必須明確總體目標和發(fā)展方向，力爭在國家發(fā)展緊密聯(lián)系的重大領(lǐng)域有所突破，同時(shí)要加強配套機制，保障能源技術(shù)革命高效推進(jìn)。

　　能源技術(shù)革命是推動(dòng)能源革命的根本手段

　　1．能源技術(shù)革命的提出

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國能源市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)。經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，但同時(shí)也面臨著(zhù)能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰。

　　面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，2014年6月13日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議，明確提出中國能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰略思想，即推動(dòng)能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應體系；推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級；推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車(chē)道；全方位加強國際合作，實(shí)現開(kāi)放條件下的能源安全。能源技術(shù)革命的首次提出，標志著(zhù)能源技術(shù)創(chuàng )新已經(jīng)擺在能源發(fā)展全局的核心位置，改革進(jìn)入快車(chē)道。

　　2．能源技術(shù)革命在能源革命中起決定性作用

　　能源技術(shù)創(chuàng )新在能源革命中起決定性作用，是推動(dòng)能源革命的根本手段。

　　推動(dòng)能源消費革命，首先要抑制不合理的能源消費，提高能源利用效率，要通過(guò)推行更嚴格的能效環(huán)保標準，加快燃煤發(fā)電升級與改造，打造高效清潔可持續發(fā)展的能源產(chǎn)業(yè)“升級版”。能源技術(shù)革命著(zhù)力于自主創(chuàng )新，新技術(shù)的研發(fā)應用是提高能效的重要手段，能夠為抑制不合理能源消費、促進(jìn)能源消費轉型打下技術(shù)基礎，是形成節能型生產(chǎn)和消費新模式的重要途徑。

　　推動(dòng)能源供給革命，要建立多元供應體系，在大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用的同時(shí)，著(zhù)力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動(dòng)的能源供應體系。能源技術(shù)革命是發(fā)展多層次能源供給的重要支撐，只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)與應用，才能有效加強能源供給基礎設施建設，為建立多元供應體系打下基礎。

　　推動(dòng)能源體制革命，要堅定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機制。能源技術(shù)革命是推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革的重要手段，通過(guò)能源技術(shù)創(chuàng )新降低成本，提高新能源和可再生能源的經(jīng)濟性，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，從而為市場(chǎng)化價(jià)格機制的形成和構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系創(chuàng )造條件。

　　全方位加強國際合作，要以開(kāi)放條件下的能源安全為目標，在各個(gè)方面加強國際合作，有效利用國際資源。能源技術(shù)革命能夠有效提升能源發(fā)展水平，縮小與發(fā)達國家能源科技發(fā)展差距，進(jìn)一步促進(jìn)國內外能源項目對接，提高能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力，從而為加強國內外能源交流協(xié)作，建立全方位國際合作關(guān)系奠定基礎。

　　能源技術(shù)革命是建設創(chuàng )新型國家的重要內容

　　作為未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最重要依賴(lài)因素，能源技術(shù)發(fā)展目前面臨著(zhù)結構不合理、環(huán)境承載能力基本達到極限等諸多瓶頸制約。未來(lái)30年全球能源消費總量將增加56%，化石能源仍然是2050年能源構成的基礎。在我國，煤炭的消費比重超過(guò)60%，占全球的總產(chǎn)量接近一半，但由于能源利用粗放，綜合能源效率還不足40%，技術(shù)創(chuàng )新力不足，燃氣輪機、電力電子等核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備與國外差距較大?？萍紱Q定能源的未來(lái)，科技創(chuàng )造未來(lái)的能源。在當前新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革醞釀期，我們面臨的機會(huì )和挑戰并存，必須堅定不移地走中國特色自主創(chuàng )新道路，堅持自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，加快創(chuàng )新型國家建設步伐。

　　建設創(chuàng )新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng )新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰略基點(diǎn)以及調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式的中心環(huán)節，包含社會(huì )、經(jīng)濟、文化等多方面內容，要著(zhù)力建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，要推動(dòng)國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展，要激發(fā)全民族創(chuàng )新精神，形成有利于自主創(chuàng )新的體制機制。

　　能源技術(shù)創(chuàng )新作為建設創(chuàng )新型國家的重要內容，我國未來(lái)一段時(shí)期八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新方向之一，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、有效應對國際競爭的關(guān)鍵手段，能夠為創(chuàng )新型國家建設提供重要技術(shù)支撐。因此必須走追趕與跨越并舉的道路，全力推動(dòng)能源技術(shù)革命，助力創(chuàng )新型國家建設穩步向前。

　　1．技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)時(shí)代變革

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。500年來(lái)世界經(jīng)濟中心幾度遷移，但科技創(chuàng )新這個(gè)主軸一直在支撐經(jīng)濟發(fā)展，引導著(zhù)社會(huì )走向。歐美國家抓住蒸汽機革命、電氣革命和信息技術(shù)革命等重大機遇，躍升為世界大國和世界強國，證明了技術(shù)創(chuàng )新是引領(lǐng)時(shí)代變革的首要因素。

　　當前世界范圍內新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，各大國都在積極強化創(chuàng )新部署，如美國實(shí)施再工業(yè)化戰略、德國提出工業(yè)4.0戰略等，信息科技、生物科技、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)得到廣泛應用。相比之下，我國能源技術(shù)創(chuàng )新底子薄、創(chuàng )新力量相對不足，趕超世界科技大國的難度不小，必須貫徹立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體、持續發(fā)展的國家意志和國家戰略。只有把技術(shù)創(chuàng )新放在發(fā)展全局的核心位置，才能緊扣世界發(fā)展脈搏，順應世界發(fā)展大勢，趕上世界發(fā)展腳步，從后發(fā)到先發(fā)、從跟跑到領(lǐng)跑，引領(lǐng)世界技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展新潮流。

　　2．能源在國際政治經(jīng)濟競爭中占居核心地位

　　能源是人類(lèi)活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎，社會(huì )越發(fā)展，人類(lèi)對能源的依賴(lài)程度就越高。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家西奧多·W·舒爾茨就指出：“能源是無(wú)可替代的，現代生活完全是架構于能源之上，雖然能源可以像任何其他貨物一樣買(mǎi)賣(mài)，但它并不只是一種貨物而已，而是一切貨物的先決條件，是和空氣、水、土同等重要的要素?！弊怨I(yè)革命以來(lái)，能源安全問(wèn)題就開(kāi)始出現，人類(lèi)戰爭史在一定意義上就是能源資源的爭奪史。兩次世界大戰中，能源躍升為影響戰爭結局、決定國家命運的重要因素，能源安全的重要性得到國際社會(huì )普遍認同。

　　當今時(shí)代，能源不僅象征著(zhù)財富，更象征著(zhù)權力，它與政治緊密相連，具有強烈的國際政治特征。能源安全不僅與國內供求矛盾及對外依存度相聯(lián)系，還與一國對世界資源豐富地區的外交、軍事影響力和控制力等相聯(lián)系。能源安全已經(jīng)不是單純的能源問(wèn)題，也不是單純的經(jīng)濟問(wèn)題，而是涉及對外戰略、國家安全、戰略經(jīng)濟利益以及分配格局等多層次的戰略性問(wèn)題。

　　3．科學(xué)技術(shù)是能源發(fā)展的決定性因素

　　伴隨科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)明和革新，人類(lèi)開(kāi)拓出了新的生產(chǎn)領(lǐng)域，不斷改變社會(huì )產(chǎn)品結構。與此同時(shí)，人類(lèi)社會(huì )對能源的需求發(fā)生了重大的變化：一是勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度的提高，產(chǎn)品產(chǎn)量劇增，能源消耗量也急劇增加；二是高技術(shù)、高性能的新產(chǎn)品不斷取代傳統的老產(chǎn)品，低能耗的產(chǎn)品不斷取代高能耗產(chǎn)品；三是產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)品耗能數量減少，廢品率降低，原材料和能源利用率提高。

　　隨著(zhù)能源消耗量伴隨著(zhù)產(chǎn)品產(chǎn)量急劇增加，能源形勢隨之愈發(fā)緊張，人們逐漸認識到了節約和有效利用能源，最終要依靠科技發(fā)展。也正是由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以頁(yè)巖氣為代表的新能源得到開(kāi)采利用，從而極大地推動(dòng)了各國可持續發(fā)展戰略的實(shí)施。通過(guò)科技進(jìn)步與創(chuàng )新，人類(lèi)在改變傳統的發(fā)展模式、減少環(huán)境污染和合理利用資源等方面取得了積極進(jìn)展，為建立可持續的循環(huán)經(jīng)濟體系和生產(chǎn)模式奠定了基礎。

　　4．能源技術(shù)創(chuàng )新是建設現代能源體系的手段

　　要實(shí)現建設綠色、低碳、安全、高效可持續的現代能源體系的總體目標，必須以能源技術(shù)創(chuàng )新作為基礎，必須進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)應用力度，為建設現代能源體系提供技術(shù)支撐。

　　技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)綠色能源發(fā)展：發(fā)展綠色能源，必須大力開(kāi)發(fā)清潔無(wú)污染的新能源。技術(shù)創(chuàng )新是新能源由實(shí)驗階段走向大規模應用的關(guān)鍵一環(huán)，是傳統能源通向綠色能源的捷徑和根本，是發(fā)展綠色能源的重要手段。

　　技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)低碳能源發(fā)展：發(fā)展低碳能源，必須通過(guò)擴大產(chǎn)業(yè)規模，緩解經(jīng)濟發(fā)展和氣候變化對碳排放產(chǎn)生的不同要求這一根本矛盾。技術(shù)創(chuàng )新是推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，是掌握低碳能源核心競爭力的決定性因素，是發(fā)展低碳能源的重要手段。

　　技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)安全能源發(fā)展：發(fā)展安全能源，必須著(zhù)眼于能源儲量、能源多樣性、能源可持續性、物理安全等多個(gè)方面。技術(shù)創(chuàng )新是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式和商業(yè)模式創(chuàng )新的重要引擎，是培育新增長(cháng)點(diǎn)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的基礎支撐，是發(fā)展安全能源的重要手段。

　　技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)高效可持續能源發(fā)展：發(fā)展高效可持續能源，必須通過(guò)新能源開(kāi)發(fā)，降低污染消耗同時(shí)增加能源利用效率，推進(jìn)能源結構多元化。技術(shù)創(chuàng )新是完善能源供給、豐富能源種類(lèi)、提高能源質(zhì)量的可靠保障，是構建可持續能源戰略體系的有力翅膀，是發(fā)展高效可持續能源的重要手段。

　　總體來(lái)看，建設綠色、低碳、安全、高效可持續的現代能源目標體系必須依靠技術(shù)進(jìn)步，自主創(chuàng )新和研發(fā)應用水平?jīng)Q定著(zhù)建設現代能源體系的成敗。

　　5．我國能源技術(shù)發(fā)展水平亟待提升

　　當前新一輪能源技術(shù)革命正在孕育興起，新的能源科技成果不斷涌現，正在并將持續改變世界能源格局。主要能源大國均出臺了一系列法律法規和政策措施，采取行動(dòng)加快能源科技創(chuàng )新。

　　美國發(fā)布了《全面能源戰略》等戰略計劃，提出形成從基礎研究到最終市場(chǎng)解決方案的完整能源科技創(chuàng )新鏈條。日本陸續出臺了《面向2030年能源環(huán)境創(chuàng )新戰略》等計劃，推進(jìn)節能和可再生能源，發(fā)展新儲能技術(shù)。歐盟制訂了《2050能源技術(shù)路線(xiàn)圖》等戰略計劃，突出可再生能源在能源供應中的主體地位。各主要國家均把能源技術(shù)視為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的突破口，制定各種政策措施搶占發(fā)展制高點(diǎn)，增強國家競爭力和保持領(lǐng)先地位。

　　近年來(lái)，我國能源科技創(chuàng )新能力和技術(shù)裝備自主化水平顯著(zhù)提升，建設了一批具有國際先進(jìn)水平的重大能源技術(shù)示范工程。初步掌握了頁(yè)巖氣、致密油等勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵裝備技術(shù)，大型天然氣液化、長(cháng)輸管道電驅壓縮機組等成套設備實(shí)現自主化，煤礦綠色安全開(kāi)采技術(shù)水平進(jìn)一步提升，智能電網(wǎng)和多種儲能技術(shù)快速發(fā)展，陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、纖維素乙醇等關(guān)鍵技術(shù)均取得重要突破。一系列具備國際先進(jìn)水平的重大能源示范工程成果標志著(zhù)我國能源科技水平得到了跨越式發(fā)展。但取得成績(jì)的同時(shí)要看到與世界能源科技強國還有明顯差距，主要體現在核心技術(shù)缺乏，關(guān)鍵材料裝備依賴(lài)進(jìn)口；產(chǎn)學(xué)研結合不夠緊密，創(chuàng )新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節；創(chuàng )新體制機制不夠完善，人才培養、管理和激勵制度有待改進(jìn)；以及缺少長(cháng)遠謀劃和戰略布局等幾方面。因此推動(dòng)能源技術(shù)革命已經(jīng)迫在眉睫，必須大力推進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng )新，縮小與國際先進(jìn)水平差距，早日躋身世界能源科技強國之列。

　　圍繞五大方向，著(zhù)力推動(dòng)能源技術(shù)革命

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議和國家“十三五”規劃綱要精神，推動(dòng)實(shí)施能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰略思想，充分發(fā)揮能源技術(shù)創(chuàng )新在建設清潔低碳、安全高效現代能源體系中的引領(lǐng)和支撐作用，國家發(fā)展改革委、國家能源局頒布了《能源技術(shù)革命創(chuàng )新行動(dòng)計劃（2016-2030年）》。

　　《計劃》明確了我國能源技術(shù)革命的總體目標：到2020年，能源自主創(chuàng )新能力大幅提升，一批關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，能源技術(shù)裝備、關(guān)鍵部件及材料對外依存度顯著(zhù)降低，我國能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力明顯提升，能源技術(shù)創(chuàng )新體系初步形成；到2030年，建成與國情相適應的完善的能源技術(shù)創(chuàng )新體系，能源自主創(chuàng )新能力全面提升，能源技術(shù)水平整體達到國際先進(jìn)水平，支撐我國能源產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展，進(jìn)入世界能源技術(shù)強國行列。

　　《計劃》指明了我國推動(dòng)能源技術(shù)革命的五大方向：

　　第一，圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標提供能源安全技術(shù)支撐。通過(guò)能源技術(shù)創(chuàng )新加快化石能源勘探開(kāi)發(fā)和高效利用，構建常規和非常規、化石和非化石、能源和化工以及多種能源形式相互轉化的多元化能源技術(shù)體系。

　　第二，圍繞環(huán)境質(zhì)量改善目標提供清潔能源技術(shù)支撐。通過(guò)能源技術(shù)創(chuàng )新，大幅減少能源生產(chǎn)過(guò)程污染排放，提供更清潔的能源產(chǎn)品，加強能源伴生資源綜合利用，構建清潔、循環(huán)的能源技術(shù)體系。

　　第三，圍繞二氧化碳峰值目標提供低碳能源技術(shù)支撐。通過(guò)能源技術(shù)創(chuàng )新，加快構建綠色、低碳的能源技術(shù)體系。

　　第四，圍繞能源效率提升目標提供智慧能源技術(shù)支撐。實(shí)現各種能源資源的最優(yōu)配置，構建一體化、智能化的能源技術(shù)體系。

　　第五，圍繞能源技術(shù)發(fā)展目標提供關(guān)鍵材料裝備支撐。重點(diǎn)發(fā)展特種金屬功能材料、高性能結構材料、特種無(wú)機非金屬材料、先進(jìn)復合材料、高溫超導材料、石墨烯等關(guān)鍵材料和其他關(guān)鍵裝備。

　　《計劃》同時(shí)列舉了包括“煤炭無(wú)害化開(kāi)采技術(shù)創(chuàng )新”、“非常規油氣和深層、深海油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng )新”、“煤炭清潔高效利用技術(shù)創(chuàng )新”、“二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)創(chuàng )新”、“先進(jìn)核能技術(shù)創(chuàng )新、乏燃料后處理與高放廢物安全處理處置技術(shù)創(chuàng )新”、“高效太陽(yáng)能利用技術(shù)創(chuàng )新”、“大型風(fēng)電技術(shù)創(chuàng )新”、“氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng )新”、“高效燃氣輪機技術(shù)創(chuàng )新”、“生物質(zhì)海洋、地熱能利用技術(shù)創(chuàng )新”、“先進(jìn)儲能技術(shù)創(chuàng )新”、“現代電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新”、“能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新”、“節能與能效提升技術(shù)創(chuàng )新”等15項重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)發(fā)布的《能源技術(shù)革命重點(diǎn)創(chuàng )新行動(dòng)路線(xiàn)圖》則明確了上述15項重點(diǎn)任務(wù)的具體創(chuàng )新目標、行動(dòng)措施以及戰略方向。

　　加強全方位配套機制，保障能源技術(shù)革命高效推進(jìn)

　　推動(dòng)能源技術(shù)革命，需要制度、政策、市場(chǎng)相互作用、協(xié)同演進(jìn)，保障能源技術(shù)革命高效推進(jìn)。國家層面要制定國家能源科技創(chuàng )新及能源裝備發(fā)展戰略，企業(yè)層面要以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研用相結合，人才層面要加強能源人才隊伍建設，鼓勵引進(jìn)高端人才。具體來(lái)看，需要加強以下幾個(gè)方面保障機制：

　　一是要完善能源技術(shù)創(chuàng )新環(huán)境。要盡快建立健全能源領(lǐng)域相關(guān)法律法規及科技成果轉化、知識產(chǎn)權保護、標準化等配套政策法規。完善能源技術(shù)項目全生命周期閉環(huán)評價(jià)體系，加強事中事后監管和服務(wù)，突出創(chuàng )新績(jì)效評價(jià)。

　　二是要激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新活力。建立健全企業(yè)主導的能源技術(shù)創(chuàng )新機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新內生動(dòng)力，激發(fā)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”良好局面。

　　三是要夯實(shí)能源技術(shù)創(chuàng )新基礎。深化能源領(lǐng)域科研院所分類(lèi)改革和高等學(xué)?？蒲畜w制機制改革，培育一批具有宏觀(guān)戰略思維和市場(chǎng)思維的復合型管理人才。

　　四是要完善技術(shù)創(chuàng )新投融資機制。積極發(fā)揮政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢，加大對能源技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。

　　五是要創(chuàng )新稅收價(jià)格保險支持機制。實(shí)施有利于能源技術(shù)創(chuàng )新的稅收政策，完善能源企業(yè)研發(fā)費用計核方法，切實(shí)減輕能源企業(yè)稅收負擔，針對能源技術(shù)創(chuàng )新示范工程落實(shí)資源、能源、土地等要素和產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠政策。

　　六是要深化能源科技國際合作交流。制定能源技術(shù)創(chuàng )新國際化戰略，積極開(kāi)展全方位、多層次、高水平的能源技術(shù)國際合作。結合“一帶一路”戰略實(shí)施，依托重大能源項目，推動(dòng)我國先進(jìn)能源技術(shù)、裝備和標準“走出去”。

　?。ㄗ髡呦到?jīng)濟學(xué)博士,供職于中國國際經(jīng)濟交流中心）