國家能源局近日對外發(fā)布《2016年能源工作指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署了能源生產(chǎn)消費、技術(shù)創(chuàng )新、體制機制、國際合作等方方面面，可謂是今年能源領(lǐng)域改革發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　看點(diǎn)一：明確今年能源發(fā)展目標

　　在能源消費方面，《意見(jiàn)》明確，2016年，能源消費總量43.4億噸標準煤左右，非化石能源消費比重提高到13%左右，天然氣消費比重提高到6.3%左右，煤炭消費比重下降到63%以下。

　　能源供應方面，2016年，能源生產(chǎn)總量36億噸標準煤左右，煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量1440億立方米左右。

　　能源效率方面，2016年，單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降3.4%以上，燃煤電廠(chǎng)每千瓦時(shí)供電煤耗314克標準煤，同比減少1克。

　　看點(diǎn)二：加快能源體制創(chuàng )新

　　《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)出臺《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，研究開(kāi)展油氣改革綜合試點(diǎn)。有序放開(kāi)石油勘查、開(kāi)采、進(jìn)口、加工準入。推動(dòng)油氣管道網(wǎng)運分開(kāi)，促進(jìn)油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放。

　　《意見(jiàn)》明確，實(shí)施區域差別化能源開(kāi)發(fā)政策，壓減東部地區重點(diǎn)區域煤炭消費總量，重點(diǎn)發(fā)展核電、沿海風(fēng)電、太陽(yáng)能和海上油氣開(kāi)發(fā)利用。加快跨省區輸電工程特別是水電、風(fēng)電外送通道建設，提高清潔能源利用比重。

　　此外，《意見(jiàn)》提出，嚴控煤電新增規模，在大氣污染防治重點(diǎn)地區和電力裝機明顯冗余地區，原則上不再安排新增煤電規劃建設規模，取消、緩核和緩建一批已納入規劃或核準（在建）煤電項目。

　　看點(diǎn)三：清潔化低碳化提速

　　在發(fā)展非化石能源方面，《意見(jiàn)》提出，繼續推進(jìn)AP1000依托項目建設，抓緊開(kāi)工大型先進(jìn)壓水堆CAP1400示范工程，適時(shí)啟動(dòng)后續沿海AP1000新項目建設。保護和論證一批條件優(yōu)越的核電廠(chǎng)址，穩妥推進(jìn)新項目前期工作。同時(shí)，大力發(fā)展太陽(yáng)能，擴大光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”基地建設規模，并繼續推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設。

　　《意見(jiàn)》提出，全面推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設，2016年，計劃建設充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬(wàn)個(gè)、私人專(zhuān)用充電樁86萬(wàn)個(gè)，各類(lèi)充電設施總投資300億元。

　　《意見(jiàn)》還明確，推廣實(shí)施電能替代。在居民采暖、工農業(yè)生產(chǎn)、交通運輸等領(lǐng)域，因地制宜發(fā)展電采暖、電鍋爐（窯爐）、電蓄能調峰等項目，有序替代散燒煤炭和燃油。到2020年，計劃替代散燒煤炭和燃油消費折合標準煤約1.3億噸。

　　看點(diǎn)四：推動(dòng)能源國際合作

　　《意見(jiàn)》提出，加快推動(dòng)重大能源裝備“走出去”。積極推進(jìn)核電“走出去”，擴大火電機組、水電機組等常規大型成套設備出口，拓展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源裝備出口，鼓勵煉化裝備、運營(yíng)、設計企業(yè)“抱團出?！?。

　　同時(shí)，意見(jiàn)明確，積極參與國際油氣基礎設施建設，促進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。務(wù)實(shí)推動(dòng)中俄西線(xiàn)天然氣合作項目。

　　看點(diǎn)五：增進(jìn)民生福祉

　　《意見(jiàn)》提出，著(zhù)力加強貧困地區能源開(kāi)發(fā)建設。扎實(shí)推進(jìn)農村貧困地區農網(wǎng)改造升級、農村動(dòng)力電全覆蓋、光伏扶貧三大能源扶貧工程。

　　同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造升級。組織編制三年滾動(dòng)實(shí)施計劃，建立項目?jì)鋷?，預計總投資約3000億元。兩年內實(shí)現農村穩定可靠供電服務(wù)。組織編制小城鎮、中心村農網(wǎng)改造升級和機井通電實(shí)施方案，預計投資約1500億元，到2017年中心村全部完成農網(wǎng)改造，平原地區機井通電全覆蓋。