6月29日，中俄東線(xiàn)天然氣管道中國境內段舉行了啟動(dòng)儀式，標志著(zhù)連接中俄兩國的東線(xiàn)能源通道全線(xiàn)建設啟動(dòng)。

　　自“一帶一路”戰略推出后，不少公司緊跟戰略重點(diǎn)進(jìn)行布局，尤其是能源項目。例如，6月份以來(lái)，華西能源、廣匯能源、寶莫股份有限公司在募投項目中均對“一帶一路”能源領(lǐng)域有所涉足。這些僅是“一帶一路”下編織能源網(wǎng)絡(luò )的縮影。

　　 顯然，“一帶一路”戰略對于各國能源合作意義重大，東北亞、中亞和東南亞三個(gè)區域性能源共同市場(chǎng)將依此形成亞洲能源共同市場(chǎng)，編織出一個(gè)巨大的亞洲能源網(wǎng)絡(luò )。

　　呼吁能源區域一體化

　　“通過(guò)區域能源市場(chǎng)一體化，最終把各個(gè)區域市場(chǎng)連接成一個(gè)整體的市場(chǎng)，這并不是中國的創(chuàng )意。”全球能源安全智庫論壇秘書(shū)長(cháng)劉強強調。

　　實(shí)際上，區域能源市場(chǎng)一體化早有成功案例。北美電網(wǎng)、北美天然氣網(wǎng)絡(luò )、歐洲電力網(wǎng)絡(luò )的融合，大大改善了區域內的能源系統安全狀況。在劉強眼中，亞洲三大能源區域實(shí)現互聯(lián)互通也是必要的。東北亞地區涵蓋中國東北和環(huán)渤海地區、俄羅斯遠東地區以及朝鮮、韓國、日本，是世界上少數經(jīng)濟增長(cháng)潛力巨大的地區。這一地區能源資源豐富，中國東北和俄羅斯遠東地區蘊藏豐富的石油、煤炭、天然氣資源，電力網(wǎng)絡(luò )發(fā)達，除朝鮮外各地區工業(yè)經(jīng)濟基礎良好、勞動(dòng)力豐富，這一地區也是聯(lián)合國力推的經(jīng)濟融合發(fā)展區域之一。

　　 中亞地區包括哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、阿富汗以及中國新疆等廣義上的中亞區域，還包含巴基斯坦、伊朗、土耳其等相關(guān)區域，能源豐富，但經(jīng)濟基礎設施尚不完善。而對于東南亞區域能源市場(chǎng)，“相關(guān)國家之間有一些關(guān)于領(lǐng)土、領(lǐng)海的爭議，國家之間發(fā)展差異比較大，未來(lái)只有通過(guò)更好的互聯(lián)互通才能把這樣的鴻溝消除掉。”劉強說(shuō)。

　　中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)研究所課題組曾發(fā)布的一項關(guān)于“一帶一路”與能源布局的報告指出，如果只是把中亞的石油、天然氣向中國內地輸送，成本很高，對當地經(jīng)濟拉動(dòng)有限，但如果能夠通過(guò)上海合作組織等區域性合作機制，推動(dòng)中亞地區經(jīng)濟、能源、社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，將為世界開(kāi)辟出一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)極。

　　日本能源經(jīng)濟研究所主席豐田正和表示，日本的能源自給率只達到了6%，而且周邊區域能源基礎措施不足，如沒(méi)有區域燃氣網(wǎng)等，造成了一系列能源問(wèn)題。而且，由于之前的核電事件，日本的能源安全備受矚目。豐田正和迫切地表示，日本需要很好的國際合作與互動(dòng)。

　　“‘一帶一路’的倡議其實(shí)非常有利于我們進(jìn)行能源安全方面的考慮和發(fā)展，特別是針對整個(gè)亞洲來(lái)說(shuō)，都能夠作出很大的貢獻。當然，這可能會(huì )影響到歐洲和其他地區。”豐田正和說(shuō)。

　　推動(dòng)三大重點(diǎn)項目建設

　　 在近日舉行的全球能源安全智庫論壇上，以劉強為代表的專(zhuān)家提出，為促進(jìn)亞洲三大能源區域一體化，并依托21世紀海上絲綢之路戰略建設東亞、東南亞的天然氣交易中心，建議推動(dòng)三大重點(diǎn)項目。第一個(gè)重點(diǎn)項目是要建設連接中國東北地區、環(huán)渤海地區與俄羅斯遠東地區、蒙古共和國部分地區的天然氣供應網(wǎng)絡(luò )，把北方深水良港曹妃甸建設成一個(gè)“十字路口”——連接中俄東段天然氣管線(xiàn)、中亞和西氣東輸線(xiàn)以及西亞、東南亞、澳大利亞的海山液化天然氣進(jìn)口三大供給線(xiàn)，與環(huán)渤海、東北亞巨大消費市場(chǎng)相銜接，打造一個(gè)集儲運、交割、結算為一體的天然氣市場(chǎng)，形成輻射東北亞、東南亞的天然氣交易中心。

　　第二個(gè)重點(diǎn)項目是推動(dòng)中國中亞能源管線(xiàn)與“中巴經(jīng)濟走廊”、西亞能源網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通，實(shí)現中國西部、中亞五國、巴基斯坦和西亞地區、里海沿岸地區經(jīng)濟的融合發(fā)展。“中巴經(jīng)濟走廊”涵蓋了中國與巴基斯坦能源合作、信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設等一攬子政策。據巴基斯坦《國民報》7月2日報道，中巴經(jīng)濟走廊西線(xiàn)將于2016年12月投入運營(yíng)。巴基斯坦前石油與自然資源部部長(cháng)加爾法阿茨•阿默德認為，“‘中巴經(jīng)濟走廊’是一個(gè)戰略互聯(lián)互通的走廊，尤其有助于能源的安全”。他透露，巴基斯坦對“中巴經(jīng)濟走廊”進(jìn)行了可行性研究，正在花大力氣促進(jìn)走廊的完善，需要建立很多項目，以保證能源安全和資源的運輸。

　　第三個(gè)重點(diǎn)項目是推動(dòng)中國與東盟的能源合作，形成區域性電力網(wǎng)絡(luò )，利用清潔的水電資源改善南方地區的能源結構；加強中國與東盟國家在石油和天然氣領(lǐng)域的合作，加快東亞和東南亞地區油氣市場(chǎng)的進(jìn)一步融合與東亞定價(jià)中心的形成。

　　強調金融和技術(shù)合作

　　談到能源合作，巴基斯坦十分重視“中巴經(jīng)濟走廊”建設，日本也說(shuō)要進(jìn)行互聯(lián)互通，讓土耳其博斯普魯斯能源俱樂(lè )部主席默罕默德•奧古特古重視的問(wèn)題是——我們的錢(qián)無(wú)時(shí)不在，但是真正能夠用于亞洲能源合作的共同資金又在哪里。 默罕默德•奧古特古提出，除了達成能源合作的共識，還要建立共同基金，在信任的環(huán)境中才能為能源合作找到資金。

　　受到最多關(guān)注的是亞洲基礎設施投資銀行。除此之外，中國政策性銀行、上海合作組織銀聯(lián)體、中亞區域經(jīng)濟合作機制、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行及絲路基金等6個(gè)途徑都曾作為保障資金的來(lái)源渠道，推動(dòng)區域能源合作。

　　中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)研究所課題組也提出，應該建立投融資機制來(lái)保障亞洲能源共同市場(chǎng)。除了上述6個(gè)資源渠道外，還應吸引私人資本的注入。

　　目前，由于基礎設施項目融資規模大、期限長(cháng)、風(fēng)險高，短期回報率通常達不到私人資本的盈利要求，且“一帶一路”沿線(xiàn)的商業(yè)和投資環(huán)境、資金安全以及政治風(fēng)險因素的不確定性較大，從全球來(lái)看，私人資本在投資基礎設施的占比不足0.8%。

　　 該課題組建議，“應通過(guò)改革讓私人資本進(jìn)入‘一帶一路’的基礎設施建設和運營(yíng)，與公營(yíng)資本合作，政府應該給予稅收優(yōu)惠、貸款擔保、特定區域優(yōu)先開(kāi)發(fā)權等相應政策扶持，以長(cháng)期潛在收益吸引私人投資者。”

　　另外，通過(guò)債券市場(chǎng)融資、“基礎設施換石油”模式等創(chuàng )新融資方式也被作為建議方式之一，保障亞洲能源合作邁過(guò)“金融坎”。

　　中海油研究總院首席研究員陳衛東也提出，能源合作應該分為四個(gè)層次：物流、資金流、技術(shù)和信息流及人才流。陳衛東認為，中國和中東及俄羅斯都有越來(lái)越多的油氣流，但是卻沒(méi)有后三個(gè)層面的流動(dòng)，因此要加強這幾方面的流動(dòng)。而且，“在能源領(lǐng)域，資金和技術(shù)比資源稟賦更重要”。他建議，應該加大對儲能技術(shù)合作的關(guān)注。

　　國際能源安全研究中心主任黃曉勇則認為，共同的能源合作應該圍繞提高能源利用效率、提高節能技術(shù)等開(kāi)展大面積合作，這對參與國和地區而言都有利且可行，因為“沒(méi)有更多意識形態(tài)和利益的束縛，是大家的共同訴求”。