業(yè)內人士預計，油氣改革初步方案7月份或出臺，但期望不要過(guò)高，市場(chǎng)化不是一蹴而就的，后面需要落實(shí)的細則還很多。
    油氣改革方案出臺或已經(jīng)進(jìn)入倒計時(shí)。
    昨日，大盤(pán)大跌，截至收盤(pán)，上證指數下跌139.84。但油氣改革概念股逆市大漲。兩桶油領(lǐng)漲，石化油服、泰山石油、海油工程等公司集體漲停。
    業(yè)內人士表示，油氣改革初步方案應該會(huì )在今年6月至7月份出臺，并征求大家的意見(jiàn)。到年底的時(shí)候，會(huì )有一個(gè)最終的方案出來(lái)。
    實(shí)際上，油氣改革已經(jīng)在不斷推進(jìn)。不久前，發(fā)改委初步確認山東第一大煉廠(chǎng)東明石化可使用進(jìn)口原油750萬(wàn)噸/年。
分析師表示，原油使用權的進(jìn)一步放開(kāi)，有利于打斷目前上游板塊為國有企業(yè)壟斷的局面，也意味著(zhù)油氣改革向前邁出了一大步。
    值得注意的是，中石油和中石化近期雙雙表態(tài)，要全面深化改革。其中，中石油煉化企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)將擴大經(jīng)營(yíng)自主權試點(diǎn)；中石化專(zhuān)業(yè)化重組預期強烈。
    油氣改革方案漸行漸近 相關(guān)概念股逆市漲停
    油氣改革概念股再次站在資本市場(chǎng)的風(fēng)口。
    6月29日，盡管大盤(pán)震蕩大跌，但油氣改革概念股頗為堅挺。石化油服、泰山石油、海油工程等相關(guān)股票紛紛漲停。
    對此，業(yè)內均認為，或是由于油氣改革方案將要出臺。
    5月份，國務(wù)院批轉發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》強調，要研究提出石油天然氣體制改革總體方案，在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節放寬準入。
    前不久，有參與油氣改革方案制訂的人士曾向《證券日報》記者表示，今年石油天然氣改革的方案應該會(huì )出來(lái)，石油行業(yè)的也在進(jìn)行研究?？傮w來(lái)講，就是要堅持市場(chǎng)化改革的方向。
    “今年6月至7月份應該有初步的方案出臺，會(huì )征求大家的意見(jiàn)。按照計劃，到年底的時(shí)候，應該有一個(gè)最終的方案出來(lái)。”上述人士還表示，后面落實(shí)的細則也很多，大家也不要期望太高，市場(chǎng)化不是一蹴而就，后面需要落實(shí)的細則還很多。
    如今來(lái)看，6月份已經(jīng)接近尾聲，油氣改革方案7月份出臺的可能性較大。
    據了解，新一輪油氣總體改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領(lǐng)域的市場(chǎng)準入和價(jià)格放開(kāi)，包括拆除各種隱性的政策準入壁壘和管制壁壘，允許各種不同性質(zhì)的資本和企業(yè)進(jìn)入，同時(shí)伴隨以主要油企在不同領(lǐng)域里的分拆和重組。
    有業(yè)內人士認為，油氣改革的重點(diǎn)在于對于上游，向社會(huì )和民營(yíng)資本放開(kāi)被幾大石油公司壟斷的油氣資源，對于中游，放開(kāi)油氣管道、原油成品油儲備和LNG接收儲運裝置建設，對于下游放開(kāi)原油成品油和天然氣的進(jìn)出口權等等。
    “短期看，壟斷市場(chǎng)的放開(kāi)將直接為上游資源開(kāi)發(fā)企業(yè)及中上游油服、設備供應商帶來(lái)收入的顯著(zhù)增加。”上述人士稱(chēng)。
    實(shí)際上，油氣改革已經(jīng)在逐步推進(jìn)。
    5月27日，發(fā)改委初步確認山東第一大煉廠(chǎng)東明石化可使用進(jìn)口原油750萬(wàn)噸/年，這標志著(zhù)長(cháng)期制約其發(fā)展的油源壟斷正式開(kāi)始放松。
    中宇資訊分析師向《證券日報》記者表示，東明石化之后，更多優(yōu)良的民營(yíng)煉化企業(yè)將獲得相關(guān)資質(zhì)。原油使用權的進(jìn)一步放開(kāi)，有利于打斷目前上游板塊為國有企業(yè)壟斷的局面，也意味著(zhù)油氣改革向前邁出了一大步。
    兩大油企發(fā)力 全面深化改革加速推進(jìn)
    需要一提的是，近期，中石油和中石化雙雙表態(tài)要全面深化改革。截至收盤(pán)，中國石油上漲3.99%，中國石化上漲1.2%。
    近日，中石油召開(kāi)了全面深化改革領(lǐng)導小組第五次會(huì )議，聽(tīng)取全面深化改革工作情況匯報，審議相關(guān)改革方案，部署下一步改革工作。
    上述會(huì )議審議并原則通過(guò)煉化企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)自主權試點(diǎn)方案和銷(xiāo)售企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)自主權試點(diǎn)方案指出，兩個(gè)方案要根據討論意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，試點(diǎn)方案要符合集團公司改革大方向，突出示范性和可復制性。
此外，中石化在6月16日發(fā)布《中國石化2014年社會(huì )責任報告》時(shí)也強調，在我國全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)的背景下，中石化全方位深化改革也加速推進(jìn)。
    值得注意的是，昨日，滬深兩市跌停的股票不計其數，中石化旗下石化油服和泰山石油集體漲停，上海石化大漲7.39%，這也引發(fā)了市場(chǎng)對其將加速專(zhuān)業(yè)化重組的猜想。
    盡管大盤(pán)不斷下跌，但上海石化一直逆市上漲。6月份以來(lái)，上海石化從6月1日的8.54元/股上漲到昨日的11.91元/股，上漲幅度為39%。
    據了解，目前，在中石化“專(zhuān)業(yè)化分工、專(zhuān)業(yè)化上市”的指引下，多家公司已完成資產(chǎn)重組整合動(dòng)作。剩余幾家公司（上海石化、四川美豐、泰山石油、岳陽(yáng)興長(cháng)、茂化實(shí)華等）是否也會(huì )采取相應的舉措？
    上海石化是中石化旗下子公司，且與中石化存在同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題。在中石化完成對旗下石化油服、江鉆股份的整合后，資本市場(chǎng)對上海石化未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)期待。
     “新董事長(cháng)上臺后，市場(chǎng)對中石化的專(zhuān)業(yè)化重組較為關(guān)注。中石化通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工、上市，能夠實(shí)現市值的明顯提升。”有業(yè)內人士告訴《證券日報》記者。