近年來(lái),現代煤化工示范企業(yè)呼吁政策支持之聲一直不斷,并從以往個(gè)別企業(yè)的要求,發(fā)展成整個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的呼聲。比如日前就有國內30余家現代煤化工企業(yè)共同發(fā)聲,疾呼國家給予政策支持。如果一個(gè)體量龐大的新產(chǎn)業(yè)集體受困,很可能是政策環(huán)境出了問(wèn)題,需要引起政府的高度重視。
現代煤化工是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。正因為國家鼓勵,才有如此多的企業(yè)響應國家號召,積極開(kāi)展示范;正因為是新興的產(chǎn)業(yè),這個(gè)產(chǎn)業(yè)的抗壓能力才會(huì )顯得如此羸弱,才需要政府出面扶持。事實(shí)上,我國對其他一些新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持,力度一直是很大的。比如對風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè),就實(shí)行了財政補貼和稅收減免,使這些產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入良性發(fā)展軌道。但同樣作為新能源的煤制油、煤制天然氣等現代煤化工產(chǎn)業(yè),卻遲遲沒(méi)有得到國家的政策扶持。筆者認為,現代煤化工更應盡快得到國家的政策扶持,理由有三:
第一,發(fā)展現代煤化工體現的是國家戰略。以煤炭為主要資源和能源的資源現狀,決定在今后若干年內,我國的煤炭清潔利用將一直占據主導地位?,F代煤化工是在現有技術(shù)條件下最好的煤炭清潔利用途徑。正因為如此,國家早在十年前就開(kāi)始進(jìn)行現代煤化工示范,并將現代煤化工產(chǎn)業(yè)作為國家重點(diǎn)鼓勵的發(fā)展戰略,體現的是國家意志。政府先后核準了一批示范工程,形成了現在的產(chǎn)業(yè)雛形。而且,發(fā)展現代煤化工可實(shí)現一舉多得:通過(guò)煤炭的清潔利用,有助于保護環(huán)境;通過(guò)煤炭的石油替代路徑,有助于緩解我國油氣能源緊缺狀況;通過(guò)建設體量龐大的現代煤化工產(chǎn)業(yè),有利于經(jīng)濟發(fā)展,解決煤炭產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
第二,現代煤化工走到今天已經(jīng)“輸不起”。雖然多年來(lái)一直有聲音呼吁政府謹慎發(fā)展現代煤化工,堅持示范先行、有序發(fā)展,切忌一哄而上,但國家將現代煤化工列入國家戰略,并通過(guò)不斷的“開(kāi)閘放水”,先后核準了一大批現代煤化工項目,已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)集群。據不完全統計,截至目前,我國投入現代煤化工的資金已高達數萬(wàn)億元,帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)則更多。如果現代煤化工發(fā)展遇挫或失敗,其損失難以想象。尤其是在國際原油價(jià)格大幅下跌的強烈沖擊下,在環(huán)保壓力越來(lái)越大的態(tài)勢下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎是步步驚心。當前行業(yè)確實(shí)遇到了過(guò)不去的坎兒,對這樣一個(gè)事關(guān)國家戰略的新興產(chǎn)業(yè),政府通過(guò)政策扶持幫其走出困境,可以說(shuō)理所當然。
第三,政策扶持現代煤化工宜早不宜遲?,F在,我國現代煤化工普遍遇到的困難超乎想象,一些建成投產(chǎn)的項目可以說(shuō)到了生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,更多在建擬建的項目則是騎虎難下。整個(gè)行業(yè)何去何從,走到了十字路口。常言道:“救場(chǎng)如救火”,國家對現代煤化工既然“割舍不下”,既然必須發(fā)展,出手相助就必須快。否則,等一批企業(yè)死去了、等這個(gè)產(chǎn)業(yè)元氣大傷,就是想救也來(lái)不及了。
當然,現代煤化工企業(yè)在呼吁和等待政策搭救一把的同時(shí),也需積極開(kāi)展自救以贏(yíng)得時(shí)間。
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