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發(fā)改委:將向社會(huì )資本開(kāi)放油氣勘查等4大領(lǐng)域

來(lái)源: 財界網(wǎng)
編輯: 黃魏
發(fā)布時(shí)間: 2014-06-23
訪(fǎng)問(wèn)量: 2924

  近日,國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長(cháng)孔涇源表示,下一步還將向社會(huì )資本開(kāi)放油氣勘查等4大領(lǐng)域。與前不久公布的交通基礎設施等6大領(lǐng)域80個(gè)項目,合計為10大領(lǐng)域。

  孔涇源說(shuō),前不久,國家發(fā)改委按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署,已經(jīng)公布了80個(gè)鼓勵社會(huì )資本特別是民間投資參與的示范性項目,主要涉及交通基礎設施、新一代信息基礎設施、清潔能源工程、油氣管網(wǎng)及儲氣設施、現代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等6個(gè)領(lǐng)域。下一步,將推動(dòng)油氣勘查、公用事業(yè)、水利、機場(chǎng)等領(lǐng)域擴大向社會(huì )資本開(kāi)放。

  孔涇源說(shuō),國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要組成部分,改革要分類(lèi)推進(jìn),對公益保障性企業(yè),既要加大國有資本投入,也要規范公司治理,同時(shí)加強監管;對有自然壟斷業(yè)務(wù)的國有企業(yè),主要是監管中間、放開(kāi)兩頭,對自然壟斷環(huán)節更多地加強服務(wù)標準、技術(shù)質(zhì)量、安全等方面的監管;對競爭類(lèi)的則推向市場(chǎng)。

  “有些國有企業(yè)無(wú)論是絕對控股還是相對控股都可以吸收民間資本參與,逐步發(fā)展成符合市場(chǎng)規律的企業(yè)。”孔涇源說(shuō)。他還指出,對國有資本監管體制也要進(jìn)行相關(guān)改革,由過(guò)去的相關(guān)機構管人管事管資產(chǎn)逐步轉變成以監管資本為主。具體的改革實(shí)施可以通過(guò)成立國有資本投資公司、國有資本運營(yíng)公司等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化監管。

  今年以來(lái),為進(jìn)一步減少政府定價(jià)項目,有關(guān)部門(mén)陸續根據市場(chǎng)發(fā)育程度和競爭狀況,放開(kāi)了一批具備競爭條件的商品和服務(wù)價(jià)格。比如非公立醫療機構醫療服務(wù)價(jià)格和電信資費等。

  據孔涇源介紹,今年還推進(jìn)了價(jià)格形成機制改革,重點(diǎn)完善風(fēng)電價(jià)格政策,研究制定以標桿電價(jià)為基礎的天然氣發(fā)電價(jià)格形成機制,開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn),調整水資源費和部分水利工程供水價(jià)格。“同時(shí),完善和擴大居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格制度,探索建立主要農產(chǎn)品目標價(jià)格制度,在市場(chǎng)價(jià)格低于目標價(jià)格時(shí)對生產(chǎn)者進(jìn)行補貼,市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)對低收入消費者進(jìn)行補貼。”孔涇源說(shuō)。

  孔涇源指出,新一屆政府成立以來(lái),行政審批制度改革成效顯著(zhù),有力激發(fā)了市場(chǎng)活力和發(fā)展內生動(dòng)力,今年還要再取消和下放政府行政審批事項200項以上,目前已經(jīng)分兩批取消和下放了122項。