根據煤層氣“十二五”規劃，2015年我國煤層氣產(chǎn)量將達300億立方米。然而去年煤層氣產(chǎn)量?jì)H有23億，放開(kāi)限制，引導多種資本形式進(jìn)入煤層氣領(lǐng)域成為當務(wù)之急?！吨袊茉磮蟆酚浾邚南嚓P(guān)渠道獲悉，即將于6月底出臺的能源領(lǐng)域投資細則規定，民營(yíng)企業(yè)可以全資參與煤層氣勘探開(kāi)發(fā)，但能否拿到礦權目前還是未知數。
　　有專(zhuān)家認為，完成年產(chǎn)量300億方的艱巨任務(wù)，最主要的挑戰來(lái)自技術(shù)和投資?，F在我國煤層氣90%的產(chǎn)量來(lái)自資源條件較好的沁水盆地，但資源條件不好的難采煤層至少占總面積的70%到80%，構造煤、低滲透率等難采煤層的技術(shù)沒(méi)有根本突破。
　　此外，煤層氣投資，風(fēng)險勘探、生產(chǎn)都需要大量資金。按目前     1億立方米煤層氣產(chǎn)能建設需要4到5億元（不含勘探、下游利用等費用）來(lái)計算，300億方的產(chǎn)量需要投入1500億元，“應調動(dòng)各方積極性，引導多種企業(yè)投入煤層氣領(lǐng)域，特別是民營(yíng)企業(yè)，是一只不可忽視的力量?！眹夷茉醋稍?xún)委專(zhuān)家、中聯(lián)煤公司總顧問(wèn)孫茂遠對《中國能源報》記者表示。
　　“入氣”民資隨時(shí)面臨生存危機
　　孫茂遠告訴記者：“民營(yíng)企業(yè)其實(shí)創(chuàng )造了我國煤層氣領(lǐng)域的多項第一——第一個(gè)水平長(cháng)鉆孔煤礦瓦斯抽放項目、第一口煤層氣多分支水平井等等，基本覆蓋了煤層氣多分支水平井的技術(shù)領(lǐng)域，但就是沒(méi)有礦權?，F有的礦權政策對民營(yíng)資本進(jìn)入還沒(méi)有起到應有的激勵作用?！?br/>　　“我們的裝備、技術(shù)都是行業(yè)領(lǐng)先的，如果可以集中精力去投資經(jīng)營(yíng)、做自己的區塊當然很好，這樣可以通過(guò)系統思考集中精力去解決關(guān)鍵問(wèn)題，建立良性的研發(fā)和經(jīng)營(yíng)循環(huán)?，F在的合作是依照別人的計劃，作為沒(méi)有獨立生存基礎的技術(shù)提供商，隨時(shí)面臨生存危機?！倍辔幻簩託饷衿笕耸繉Α吨袊茉磮蟆酚浾甙l(fā)出此類(lèi)感慨。
　　能源領(lǐng)域投資向民企開(kāi)放，礦權是繞不過(guò)去的話(huà)題。據消息人士透露，6月底即將出臺的能源領(lǐng)域投資細則確定，民營(yíng)資本可以全資參與煤層氣勘探開(kāi)發(fā)，但“也是有限度的放開(kāi)，礦權問(wèn)題還需要和國土部等相關(guān)部委協(xié)商解決?！痹撊耸糠Q(chēng)。
　　煤層氣企業(yè)的“寄生式”發(fā)展
　　煤層氣領(lǐng)域里真正的民營(yíng)企業(yè)很少，2003年成立的陜西港聯(lián)煤層氣有限公司是國內較早擁有煤層氣礦權的民營(yíng)企業(yè)，但它的區塊只有4.185平方公里。下游有不到10家民營(yíng)企業(yè)，提供工程服務(wù)和咨詢(xún)服務(wù)。
　　孫茂遠告訴記者，現在比較好的煤層氣企業(yè)基本上是“寄生式”發(fā)展，比如晉煤集團下屬的沁水藍焰煤層氣有限責任公司，如果完全依靠自己很難發(fā)展到現在的規模。藍焰的資金來(lái)源、人力資源和一部分技術(shù)完全依靠晉煤集團，晉煤已經(jīng)累計投入了近200個(gè)億元，這些錢(qián)都是從國家規定的安全經(jīng)費和煤炭的高額利潤中來(lái)的，“是靠著(zhù)煤炭主業(yè)的大樹(shù)不計成本的發(fā)展”。
　　中石油旗下的煤層氣企業(yè)也是如此，除了母公司的大量利潤，還有一個(gè)得天獨厚的條件是，國家規定企業(yè)可以從油氣利潤中提取百分之十到二十的風(fēng)險勘探基金，中石油每年投在華北油田和中石油煤層氣公司的資金或超過(guò)幾十億元。
　　“煤層氣企業(yè)要盡快擺脫寄生，在不斷增強造血機能的情況下，最終自己發(fā)展起來(lái)，民營(yíng)企業(yè)恰恰是非常好的發(fā)展方式。很多民營(yíng)公司有資金有技術(shù)有實(shí)力，現在就缺資源。一旦有了資源，它可以馬上通過(guò)市場(chǎng)運作走一條嶄新的發(fā)展道路，像美國的煤層氣、頁(yè)巖氣一樣實(shí)現自我發(fā)展，我最看重他們的發(fā)展道路和發(fā)展模式?！睂O茂遠表示。
　　民資“入氣”有望激活市場(chǎng)
　　曾被媒體廣為報道、首家進(jìn)軍煤層氣管道的以民營(yíng)企業(yè)為主的山西通豫煤層氣輸配有限公司也面臨困境。2010年11月，通豫公司建設的我國第一條跨省煤層氣長(cháng)輸管道——端氏—晉城—博愛(ài)煤層氣長(cháng)輸管道工程竣工?！艾F在管道建成了，但是沒(méi)有氣。氣源所有方希望擁有自己的管道，有管道的通豫卻沒(méi)有氣源?！币晃粯I(yè)內人士告訴本報記者。
　　孫茂遠認為，將來(lái)我國煤層氣、頁(yè)巖氣的開(kāi)采，一定要給有實(shí)力、有技術(shù)、有經(jīng)驗的企業(yè)去開(kāi)發(fā)。當然對外合作很重要，但對外合作要把技術(shù)引進(jìn)放到第一位，資金引進(jìn)放到第二位?！拔腋ＭС謬鴥鹊钠髽I(yè)，能夠自己培養的還是盡量自己做。如果有技術(shù)有經(jīng)驗的企業(yè)直接進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)，它能更好地運作資金，更好地發(fā)揮技術(shù)特長(cháng)，也能更好的保護技術(shù)。我們國家知識產(chǎn)權保護不是很健全，油氣公司往往通過(guò)合作逐步學(xué)走服務(wù)公司的專(zhuān)利技術(shù)。自己干對保護自己的技術(shù)有好處?！?br/>孫茂遠同時(shí)表示，“我希望能杜絕礦權占有方面的‘二地主’現象，這樣可以減少管理成本，有利于煤層氣資源勘探開(kāi)發(fā)的加快。有了資源，企業(yè)的主動(dòng)性更強。民營(yíng)企業(yè)的積極性調動(dòng)起來(lái)以后，不光增加煤層氣投資，同時(shí)給中國煤層氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)活力和競爭。美國的煤層氣、頁(yè)巖氣大部分都是小公司在做，競爭很激烈、機制很靈活，我們完全可以借鑒。國家是否真的放開(kāi)限制，民營(yíng)企業(yè)能不能有自己的區塊是一個(gè)試金石?！?/p>

（來(lái)源：《中國能源報》 2012年06月11日）