根據煤層氣“十二五”規劃,2015年我國煤層氣產(chǎn)量將達300億立方米。然而去年煤層氣產(chǎn)量?jì)H有23億,放開(kāi)限制,引導多種資本形式進(jìn)入煤層氣領(lǐng)域成為當務(wù)之急?!吨袊茉磮蟆酚浾邚南嚓P(guān)渠道獲悉,即將于6月底出臺的能源領(lǐng)域投資細則規定,民營(yíng)企業(yè)可以全資參與煤層氣勘探開(kāi)發(fā),但能否拿到礦權目前還是未知數。
有專(zhuān)家認為,完成年產(chǎn)量300億方的艱巨任務(wù),最主要的挑戰來(lái)自技術(shù)和投資?,F在我國煤層氣90%的產(chǎn)量來(lái)自資源條件較好的沁水盆地,但資源條件不好的難采煤層至少占總面積的70%到80%,構造煤、低滲透率等難采煤層的技術(shù)沒(méi)有根本突破。
此外,煤層氣投資,風(fēng)險勘探、生產(chǎn)都需要大量資金。按目前 1億立方米煤層氣產(chǎn)能建設需要4到5億元(不含勘探、下游利用等費用)來(lái)計算,300億方的產(chǎn)量需要投入1500億元,“應調動(dòng)各方積極性,引導多種企業(yè)投入煤層氣領(lǐng)域,特別是民營(yíng)企業(yè),是一只不可忽視的力量?!眹夷茉醋稍?xún)委專(zhuān)家、中聯(lián)煤公司總顧問(wèn)孫茂遠對《中國能源報》記者表示。
“入氣”民資隨時(shí)面臨生存危機
孫茂遠告訴記者:“民營(yíng)企業(yè)其實(shí)創(chuàng )造了我國煤層氣領(lǐng)域的多項第一——第一個(gè)水平長(cháng)鉆孔煤礦瓦斯抽放項目、第一口煤層氣多分支水平井等等,基本覆蓋了煤層氣多分支水平井的技術(shù)領(lǐng)域,但就是沒(méi)有礦權?,F有的礦權政策對民營(yíng)資本進(jìn)入還沒(méi)有起到應有的激勵作用?!?br/> “我們的裝備、技術(shù)都是行業(yè)領(lǐng)先的,如果可以集中精力去投資經(jīng)營(yíng)、做自己的區塊當然很好,這樣可以通過(guò)系統思考集中精力去解決關(guān)鍵問(wèn)題,建立良性的研發(fā)和經(jīng)營(yíng)循環(huán)?,F在的合作是依照別人的計劃,作為沒(méi)有獨立生存基礎的技術(shù)提供商,隨時(shí)面臨生存危機?!倍辔幻簩託饷衿笕耸繉Α吨袊茉磮蟆酚浾甙l(fā)出此類(lèi)感慨。
能源領(lǐng)域投資向民企開(kāi)放,礦權是繞不過(guò)去的話(huà)題。據消息人士透露,6月底即將出臺的能源領(lǐng)域投資細則確定,民營(yíng)資本可以全資參與煤層氣勘探開(kāi)發(fā),但“也是有限度的放開(kāi),礦權問(wèn)題還需要和國土部等相關(guān)部委協(xié)商解決?!痹撊耸糠Q(chēng)。
煤層氣企業(yè)的“寄生式”發(fā)展
煤層氣領(lǐng)域里真正的民營(yíng)企業(yè)很少,2003年成立的陜西港聯(lián)煤層氣有限公司是國內較早擁有煤層氣礦權的民營(yíng)企業(yè),但它的區塊只有4.185平方公里。下游有不到10家民營(yíng)企業(yè),提供工程服務(wù)和咨詢(xún)服務(wù)。
孫茂遠告訴記者,現在比較好的煤層氣企業(yè)基本上是“寄生式”發(fā)展,比如晉煤集團下屬的沁水藍焰煤層氣有限責任公司,如果完全依靠自己很難發(fā)展到現在的規模。藍焰的資金來(lái)源、人力資源和一部分技術(shù)完全依靠晉煤集團,晉煤已經(jīng)累計投入了近200個(gè)億元,這些錢(qián)都是從國家規定的安全經(jīng)費和煤炭的高額利潤中來(lái)的,“是靠著(zhù)煤炭主業(yè)的大樹(shù)不計成本的發(fā)展”。
中石油旗下的煤層氣企業(yè)也是如此,除了母公司的大量利潤,還有一個(gè)得天獨厚的條件是,國家規定企業(yè)可以從油氣利潤中提取百分之十到二十的風(fēng)險勘探基金,中石油每年投在華北油田和中石油煤層氣公司的資金或超過(guò)幾十億元。
“煤層氣企業(yè)要盡快擺脫寄生,在不斷增強造血機能的情況下,最終自己發(fā)展起來(lái),民營(yíng)企業(yè)恰恰是非常好的發(fā)展方式。很多民營(yíng)公司有資金有技術(shù)有實(shí)力,現在就缺資源。一旦有了資源,它可以馬上通過(guò)市場(chǎng)運作走一條嶄新的發(fā)展道路,像美國的煤層氣、頁(yè)巖氣一樣實(shí)現自我發(fā)展,我最看重他們的發(fā)展道路和發(fā)展模式?!睂O茂遠表示。
民資“入氣”有望激活市場(chǎng)
曾被媒體廣為報道、首家進(jìn)軍煤層氣管道的以民營(yíng)企業(yè)為主的山西通豫煤層氣輸配有限公司也面臨困境。2010年11月,通豫公司建設的我國第一條跨省煤層氣長(cháng)輸管道——端氏—晉城—博愛(ài)煤層氣長(cháng)輸管道工程竣工?!艾F在管道建成了,但是沒(méi)有氣。氣源所有方希望擁有自己的管道,有管道的通豫卻沒(méi)有氣源?!币晃粯I(yè)內人士告訴本報記者。
孫茂遠認為,將來(lái)我國煤層氣、頁(yè)巖氣的開(kāi)采,一定要給有實(shí)力、有技術(shù)、有經(jīng)驗的企業(yè)去開(kāi)發(fā)。當然對外合作很重要,但對外合作要把技術(shù)引進(jìn)放到第一位,資金引進(jìn)放到第二位?!拔腋MС謬鴥鹊钠髽I(yè),能夠自己培養的還是盡量自己做。如果有技術(shù)有經(jīng)驗的企業(yè)直接進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā),它能更好地運作資金,更好地發(fā)揮技術(shù)特長(cháng),也能更好的保護技術(shù)。我們國家知識產(chǎn)權保護不是很健全,油氣公司往往通過(guò)合作逐步學(xué)走服務(wù)公司的專(zhuān)利技術(shù)。自己干對保護自己的技術(shù)有好處?!?br/>孫茂遠同時(shí)表示,“我希望能杜絕礦權占有方面的‘二地主’現象,這樣可以減少管理成本,有利于煤層氣資源勘探開(kāi)發(fā)的加快。有了資源,企業(yè)的主動(dòng)性更強。民營(yíng)企業(yè)的積極性調動(dòng)起來(lái)以后,不光增加煤層氣投資,同時(shí)給中國煤層氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)活力和競爭。美國的煤層氣、頁(yè)巖氣大部分都是小公司在做,競爭很激烈、機制很靈活,我們完全可以借鑒。國家是否真的放開(kāi)限制,民營(yíng)企業(yè)能不能有自己的區塊是一個(gè)試金石?!?/p>
(來(lái)源:《中國能源報》 2012年06月11日)
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