國家出臺煤炭經(jīng)濟政策既給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機遇,也給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)壓力,煤炭企業(yè)要善于學(xué)習和運用政策提高自我發(fā)展能力。
首先,應聯(lián)系實(shí)際用好國家有關(guān)政策,在系統學(xué)習的基礎上,要聯(lián)系本企業(yè)正在發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品、改革改制及科技創(chuàng )新項目等實(shí)際情況,找準國家有關(guān)政策在本企業(yè)的應用對接點(diǎn),具體抓好五點(diǎn)工作。
一是加強組織領(lǐng)導,明確企業(yè)領(lǐng)導分工,制定政策研究與應用工作計劃,加強政策研究與應用管理與協(xié)調。
二是明確職能部門(mén),分解研究應用政策的任務(wù),做好經(jīng)常性收集和系統分析工作,指導或協(xié)助好相關(guān)部門(mén)、單位應用好政策。
三是注重政策落實(shí),明確實(shí)際應用政策的有關(guān)部門(mén)及單位,屬于誰(shuí)的業(yè)務(wù)由誰(shuí)負責具體爭取應用政策,對與企業(yè)利益關(guān)系重大的政策要成立專(zhuān)題小組,集中公關(guān),爭取力見(jiàn)成效。
四是提高政策水平,定期組織有關(guān)管理及業(yè)務(wù)人員參加政策學(xué)習培訓班,舉辦專(zhuān)題研討會(huì )或聘請專(zhuān)家講解政策。
五是做好對口聯(lián)系,加強與國家有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與溝通,爭取政府部門(mén)的指導和幫助,透徹了解政策內涵,找準政策落實(shí)點(diǎn)。
其次,要著(zhù)眼發(fā)展制定企業(yè)內部政策。企業(yè)作為獨立法人經(jīng)濟實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體,發(fā)展靠自己,在用好國家有關(guān)政策的同時(shí),更要善于根據市場(chǎng)需要制定本企業(yè)內部政策,變“人治”為“法治”,學(xué)會(huì )用政策管理企業(yè),用政策調動(dòng)各類(lèi)人員創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性和創(chuàng )造性,用政策推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。當前煤炭企業(yè)制定內部政策的重點(diǎn)應著(zhù)力于兩個(gè)方面:
一是著(zhù)力激發(fā)職工活力定政策,圍繞調動(dòng)員工的積極性出臺相關(guān)政策,主要包括:用工、人事和分配方面的政策。用工政策體現在變招工為招生,提高進(jìn)礦員工的素質(zhì)。人事政策體現公平競爭、能上能下,增強上崗人員的責任感。分配政策體現以崗定薪、按勞分配、按貢獻定獎勵。
二是著(zhù)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展定政策,圍繞企業(yè)發(fā)展和提效而出臺相關(guān)政策,主要包括:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、改革與重組、自主創(chuàng )新以及新項目開(kāi)發(fā)建設等方面的政策。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的政策,主要體現在集團公司(礦務(wù)局)對所屬礦、廠(chǎng)(公司)合理授權經(jīng)營(yíng)、管理體制、運行機制、投資方式、收益分配和監督調控等方面,增大基層單位完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標任務(wù)的壓力和動(dòng)力。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的政策:主要體現在銷(xiāo)售指標、貨款回收、市場(chǎng)開(kāi)拓包保責任及煤質(zhì)管理、煤價(jià)審定程序權限及銷(xiāo)售提成激勵等方面,增強營(yíng)銷(xiāo)活力。
改革改制方面的政策,主要體現在主業(yè)做強做大、輔業(yè)分離做專(zhuān)做精及轉變經(jīng)營(yíng)機制等方面,增強各類(lèi)實(shí)體自我造血功能與發(fā)展能力。
自主創(chuàng )新尤其是核心技術(shù)研發(fā)方面的政策,主要體現在科研體制、資金投入、人才保障和激勵措施等方面,增強企業(yè)自主創(chuàng )新的活力。
新項目開(kāi)發(fā)建設方面的政策,主要體現在建立項目建設經(jīng)理責任制和完善投資預算、工程質(zhì)量、建設工期等方面,提升企業(yè)又好又快發(fā)展的能力。
(來(lái)源:中國煤炭網(wǎng) 2012年6月4日)
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