來(lái)源：化工報    時(shí)間：2011-03-28  

    從2月16日當地爆發(fā)嚴重的騷亂事件，再到3月19日以法、英、美為首的西方國家正式開(kāi)啟代號為“奧德賽黎明”的軍事行動(dòng)，該國處于極度的動(dòng)蕩不安之中。

    利比亞是非洲重要的石油出口國，同時(shí)擁有非洲最大的石油儲量，約占世界總量的3.3%。據了解，目前包括石油重鎮拉斯拉努夫在內，該國的多處石油設施已遭破壞。

    亂在利比亞，痛卻不僅僅在利比亞。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在3月22日舉行的例行記者會(huì )上表示，利比亞政局的動(dòng)蕩確實(shí)對中資企業(yè)造成了相當大的影響。根據中方掌握的材料，目前中國在利比亞承包的大型項目一共有50個(gè)，所涉及的合同總金額達188億美元。

中國油企被迫撤離

    據了解，中國在利比亞有業(yè)務(wù)的石油企業(yè)主要是三大石油公司，即中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司和中國海洋石油總公司。他們在此次事件中的具體損失主要體現在設施被毀、項目暫停、人員撤離。

    設施被毀。中石油是最早開(kāi)拓非洲海外市場(chǎng)的中國國營(yíng)公司，2002年進(jìn)入利比亞。該公司是在利比亞工程最多的中國石油企業(yè)，此次損失也相對較大。據中石油透露，該公司在利比亞的項目單位有東方物探公司、長(cháng)城鉆探公司等5家，主要從事石油合作勞務(wù)項目。2月21日，中石油旗下位于利比亞第3大城市米蘇拉塔的長(cháng)城鉆探公司受到襲擊，包括汽車(chē)被偷走，員工私人財物遭搶。這也是利比亞爆發(fā)全國動(dòng)亂以來(lái)，首次有石油公司證實(shí)遇襲。據媒體披露，中石油旗下其他公司也遭遇了襲擊。中石油東方物探公司8620B隊是遭受沖擊的隊伍之一。2月21日凌晨，武裝分子手持槍支、鐵棍和砍刀來(lái)到營(yíng)地。該公司經(jīng)理帶著(zhù)17名員工迅速集中到5輛營(yíng)房車(chē)中，緊閉門(mén)窗、關(guān)閉燈光，才保證了人身安全。東方物探利比亞項目經(jīng)理部院內車(chē)輛也遭到了搶劫。他們及時(shí)對剩余車(chē)輛制造“人為故障”，給汽車(chē)輪胎放氣，拆掉汽車(chē)電瓶，才得以保全部分財產(chǎn)。據初步統計，中石油在設施方面的損失達數千萬(wàn)元人民幣，包括被搶、砸和燒毀的車(chē)輛，施工機具，材料，辦公設備等。

    項目暫停。據了解，中石油在利比亞主要從事勞務(wù)項目，目前該集團在利比亞在建和投資的項目合同總額約為3.6億美元。因當地的混亂局勢，項目受到暫停的影響。中石油官方網(wǎng)站信息顯示，2005年中石油集團。利比亞國家石油公司簽訂了17－4區塊風(fēng)險勘探合同，該區塊位于利比亞西北部地中海沿岸Pelagian盆地海上，水深200～400米，面積2566平方千米。這也是中國石油企業(yè)在當地最大的油田開(kāi)采項目。據了解，由于中石油在利比亞的中方員工已全部撤回，對該項目的運作也已暫停。

    《華爾街日報》公布的最新消息稱(chēng)，初步統計顯示，中石油在利比亞的在建和投資項目潛在最大損失約為人民幣12億元。消息源自中石油一名管理人士。這位人士表示，所謂潛在最大損失，是指中石油如果將目前在利比亞的項目全部放棄所可能造成的最大損失。

    人員撤離。據各公司的公開(kāi)消息，中國的石油企業(yè)在利比亞共撤離了400余名中方員工，其中中石油391人，中國海油77人，中石化7人。中國的石油企業(yè)親歷撤離過(guò)程員工的回憶，再現了當時(shí)的危急形勢。
午夜，雨下得正緊，人全被趕下大巴車(chē)，站在沒(méi)腳脖兒的泥水里。打在身上的冰雹，有黃豆大?！袄?，真冷！”中石油員工王貴寶回憶。這地方叫希爾特，“檢查最苛刻”。1個(gè)多小時(shí)才過(guò)關(guān)。走到拜尼瓦里德，又被軍隊攔下，強令車(chē)輛原路返回，沒(méi)收了電腦、手機、GPS。員工蔣超把手機藏到身上，才沒(méi)斷了聯(lián)系。后來(lái)，公司派高級雇員外出接應，聯(lián)系本地分包商來(lái)車(chē)接，里應外合，才終于化險為夷。
中石油東方物探0285隊和8620A隊的40人由員工莊艦帶隊，2月24日下午從邁拉代出發(fā)，向西走陸路集結到的黎波里項目部。800多千米路，大大小小300多個(gè)檢查站，加之途中不停的雨和沙塵暴，原定10小時(shí)的路程，走了33個(gè)小時(shí)。

    而據中石化在利比亞投標的一個(gè)物探采集項目員工佟牧和劉江波回憶，他們從2月22日接到撤離的決定，到2月25日登上航班，踏上回國之路，一共經(jīng)歷了3次撤離。第一次撤離因機場(chǎng)秩序失控而作罷，第二次因班機取消而泡湯，第三次在經(jīng)過(guò)民兵和軍隊的重重關(guān)卡后才到達馬耳他，在機場(chǎng)警察局內等待了一個(gè)多小時(shí)后，到登機前5分鐘才重新拿到護照，登上回國的航班。

海外找油歷盡艱險

    利比亞的情況并不是個(gè)例。據國家發(fā)改委官方網(wǎng)站消息，截至2010年，中國石油海外油氣業(yè)務(wù)涵蓋全球29個(gè)國家，運作81個(gè)項目，原油生產(chǎn)能力達到8500萬(wàn)噸/年。而在海外找油的過(guò)程中，中國企業(yè)曾遭受過(guò)來(lái)自各方面的阻力。

    來(lái)自于已進(jìn)入企業(yè)的阻力。目前，雖然世界一些主要產(chǎn)油國已對外開(kāi)放，允許外國公司參與本國的各種石油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，但國際大企業(yè)以雄厚的資本和技術(shù)實(shí)力，早已進(jìn)入當地發(fā)展，并掌握了當地諸多油田開(kāi)發(fā)權。這使得中國企業(yè)很難擠入并獲得石油開(kāi)采權。比如在非洲，中國的石油公司幾乎是在西方大能源公司的“手指縫”中討生活。在乍得，美國石油公司的份額占總產(chǎn)量的65%以上，馬來(lái)西亞公司約占35%，中國公司所占份額小到忽略不計；在尼日利亞，跨國石油巨頭幾乎壟斷了主要區塊的勘探和開(kāi)采權，中國公司所獲得的幾個(gè)區塊，多是這些歐美公司因擔心安全問(wèn)題，中標后主動(dòng)放棄的，除此之外，中國企業(yè)只擁有一些產(chǎn)量低下、開(kāi)采難度較低的“邊際油田”開(kāi)采權。

    來(lái)自政治層面的阻力。最典型的例子，就是2005年中海油競購美國石油企業(yè)尤尼科事件。該并購案因為美國的政治擔憂(yōu)而最終撤回。當時(shí)中海油董事長(cháng)傅成玉在接受《華爾街日報》采訪(fǎng)時(shí)講了兩個(gè)“沒(méi)想到”。一個(gè)是：“沒(méi)想到在美國運行了20多年的相關(guān)法律程序，卻為了維護一家美國公司的利益就可以輕易改變”。另外一個(gè)是：“沒(méi)想到競爭對手作為中海油的長(cháng)期合作伙伴會(huì )把政治手段引入到競購中來(lái)，還動(dòng)用了多年積累的所有政治資源打了一場(chǎng)‘政治仗’”。

    因政策變臉帶來(lái)的阻力。比如2007年的時(shí)候，委內瑞拉突然給中國稅務(wù)總局發(fā)函通知所得稅法進(jìn)行調整，這意味著(zhù)中國油企在該國一年要多交數千萬(wàn)美元的稅款。又比如2007年10月，厄瓜多爾新總統科雷亞上臺后，簽署總統令，將該國的石油超額所得稅率（俗稱(chēng)“暴利稅”）提高到99%，而在此之前稅率為50%。這意味著(zhù)，已在厄瓜多爾進(jìn)行石油開(kāi)發(fā)的中石油、中石化等公司不但賺不到錢(qián)，還有可能因此蒙受巨額損失。
最嚴重的，是來(lái)自武裝部落的阻力。有個(gè)極端的例子。據新華社報道，2007年4月24日，約200名武裝分子突然包圍了中原石油勘探局在埃塞俄比亞阿博拉(Abole)的營(yíng)地，交火約50分鐘后，營(yíng)地被占領(lǐng)。武裝分子隨即在營(yíng)地內進(jìn)行屠殺和破壞，65名當地員工被殺害，37名中國員工中9人遇難，1人輕傷。武裝分子在劫持7名中國人質(zhì)，搶走營(yíng)地內的8臺小車(chē)、1臺面包車(chē)、20余臺重型汽車(chē)后，焚毀了工地上所有設備，并在政府軍到達前逃離現場(chǎng)。

    而危險的情況近幾年還在繼續。據新華社報道，去年5月，中國駐也門(mén)使館證實(shí)，兩名來(lái)自中國一家鉆井石油公司的工人在也門(mén)東部被當地部落武裝劫持。一名也門(mén)安全官員表示，部落首領(lǐng)稱(chēng)劫持人質(zhì)是因為該部落曾與也門(mén)當地軍警有矛盾，扣留這些人是為了向當地駐軍施壓。
出國門(mén)要穩字當頭

    在3月21日舉行的中國石油業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )上，中石油財務(wù)總監周春明拿出這樣一組數據：“目前我們在國內的加油站，每加一升油，其中約56%是從國外進(jìn)口的?！?br/>然而，令人擔憂(yōu)的是，中國人所依賴(lài)的海外“油罐子”，相當一部分都位于政治風(fēng)險較高的地區和國家。來(lái)自美國能源署的數據顯示，中國的海外石油投資有接近60%的項目在政治局勢不穩定的非洲和中東地區，利比亞是這些政治不穩定國家中的一個(gè)。中國石油大學(xué)教授范秋芳也表示，中國石油企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)向來(lái)存在區位集中度過(guò)高的不足，“過(guò)去接近60%的收購都發(fā)生在政治敏感地區”。這是因為，在歐美等政治因素相對穩定的地區，油氣資源也早被國際大型能源公司瓜分，中國很難進(jìn)入。

    對于這種局面，國內油企該如何應對？一些專(zhuān)家提出了自己的看法。

    有專(zhuān)家表示要加強風(fēng)險評估。武漢大學(xué)國際問(wèn)題研究院研究員苗迎春指出，要避免海外投資風(fēng)險，必須加強對投資國政治形勢的跟蹤和評估。同時(shí)，企業(yè)可以購買(mǎi)與防御政治風(fēng)險有關(guān)的保險，降低和轉移政治風(fēng)險。

    一些專(zhuān)家提出與國際能源公司合作。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員鄧郁松指出，國內能源企業(yè)走出去時(shí)應當充分評估地緣政治風(fēng)險，海外并購也應尋找更穩妥的投資方式，與海外能源公司合作將有利于降低風(fēng)險。廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，可以更多的與國際石油巨頭展開(kāi)合作，在利益共享的前提下，實(shí)現穩健的戰略布局。

    北京師范大學(xué)經(jīng)濟與資源管理研究院教授張琦表示，在投資海外市場(chǎng)時(shí)應當盡量分散，不要將投資過(guò)于集中在同一個(gè)地區。

    但無(wú)論如何，海外找油一定是一條布滿(mǎn)荊棘之路。