為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級工作的決策部署，充分發(fā)揮金融引導作用，支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補短板，促進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)加快轉型發(fā)展、實(shí)現脫困升級，日前，人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2016〕118號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》提出，金融機構應堅持區別對待、有扶有控原則，滿(mǎn)足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求，嚴格控制對違規新增產(chǎn)能的信貸投入。對長(cháng)期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款。
《意見(jiàn)》指出，要積極穩妥推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組，對符合政策且有一定清償能力的鋼鐵、煤炭企業(yè)，通過(guò)實(shí)施調整貸款期限、還款方式等債務(wù)重組措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對符合條件的鋼鐵、煤炭分流人員，要進(jìn)一步提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)水平，鼓勵金融機構按政策規定給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持，并合理確定貸款利率水平。
《意見(jiàn)》強調，銀行業(yè)金融機構要綜合運用債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等手段，妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，加快不良貸款核銷(xiāo)和批量轉讓進(jìn)度，堅決遏制企業(yè)惡意逃廢債務(wù)行為。對于企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置等重大問(wèn)題，要加強溝通協(xié)調配合，共同研究解決，完善風(fēng)險應對預案，防止個(gè)別行業(yè)、企業(yè)風(fēng)險演化為系統性、區域性金融風(fēng)險。
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