近日，國家能源局發(fā)布消息稱(chēng)，2015年將采取七項重要措施著(zhù)力推進(jìn)能源生產(chǎn)消費革命。顯然，能源革命的步伐正在加快。作為我國的基礎能源，在這樣的大環(huán)境中，煤炭產(chǎn)業(yè)革命也必將提速。“煤炭產(chǎn)業(yè)革命要順應能源革命的大趨勢，順勢而為。煤炭產(chǎn)業(yè)必須正視自身存在的問(wèn)題，走安全、高效、潔凈和可持續的發(fā)展道路。”中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院院長(cháng)岳福斌表示。
    記者：現在，國際經(jīng)濟和國內經(jīng)濟發(fā)展都呈現出新常態(tài)。我國煤炭產(chǎn)業(yè)是否也呈現出新常態(tài)？具體表現有哪些？
    岳福斌：是的，我國煤炭產(chǎn)業(yè)也出現了新常態(tài)。我認為具體表現有五點(diǎn)：一是隨著(zhù)我國煤炭產(chǎn)業(yè)“四大”（大基地、大集團、大煤礦、大通道）建設加快，煤炭行業(yè)正在擺脫過(guò)去“小、散、亂、差”的形象，產(chǎn)業(yè)集中度越來(lái)越高，現代化程度快速提高；二是不同產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度提高，煤電路港一體化正在形成；三是煤炭加工轉化越來(lái)越普遍，煤炭作為原料的比重在增加，產(chǎn)業(yè)轉型升級在加快；四是煤炭供應由短缺到相對過(guò)剩；五是煤炭市場(chǎng)價(jià)格逐漸理性回歸。
    記者：2011年以來(lái)，煤炭季節性供應緊張的現象開(kāi)始不太明顯了，這主要是由產(chǎn)能過(guò)剩造成的嗎？
    岳福斌；我認為這是由多因素共同作用的結果，不完全是由產(chǎn)能過(guò)剩造成的，其中技術(shù)進(jìn)步是主要方面。如今，煤炭生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，運輸條件也改善了很多，加上特高壓輸電工程建設的加快，下游用戶(hù)不再需要在冬季來(lái)臨前儲備太多的煤炭。另外，近年來(lái)煤價(jià)一路下跌也導致消費者不敢超儲。
    記者：在新常態(tài)下，煤炭產(chǎn)業(yè)應該怎樣發(fā)展？
    岳福斌：未來(lái)的發(fā)展要特別強調安全、高效、潔凈和可持續。首先是安全，既包括保障國家能源安全，也包括安全生產(chǎn)。其次是高效，既要做到煤炭資源的高效利用，又要讓企業(yè)在投入產(chǎn)出方面做到利潤最大化。再其次是潔凈，要整體推進(jìn)煤炭全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈清潔利用。最后是可持續發(fā)展，只有做到可持續發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)才能有未來(lái)。
    記者：現在“去煤化”的呼聲很高，保障煤炭供應還重不重要？
    岳福斌：這是一個(gè)偽命題。我國的能源資源賦存條件決定了煤炭作為基礎能源地位不能動(dòng)搖。“手中有煤心不慌”，煤炭作為基礎能源的地位現在不但不能削弱，而且還要加強。正在深入開(kāi)展的能源革命不是革煤炭的命，是要革煤炭產(chǎn)業(yè)落后的命。任何“去煤化”的主張都不可取。
    記者：目前，我國煤炭產(chǎn)業(yè)的落后性表現在哪些方面？
    岳福斌：一是產(chǎn)業(yè)結構不合理，煤炭產(chǎn)業(yè)內部第三產(chǎn)業(yè)比較落后，如煤炭專(zhuān)業(yè)性的金融、咨詢(xún)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究都比較落后；二是煤炭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度太慢；三是煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)布局不合理；四是科技水平整體上比較低；五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻；六是生態(tài)環(huán)境壓力大；七是產(chǎn)業(yè)管理還沒(méi)有做到精細化。
    記者：您認為煤炭產(chǎn)業(yè)應該如何解決這些問(wèn)題？
    岳福斌：簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要順應能源革命的大趨勢，順勢而為，審時(shí)度勢，走具有中國特色的煤炭產(chǎn)業(yè)革命之路。首先，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，根據各地各企業(yè)的實(shí)際情況，因時(shí)因地逐漸開(kāi)展變革，不能搞一刀切。其次，革命不能只喊口號，為了革命而革命，任何時(shí)候革命都不是目的，只是手段。煤炭產(chǎn)業(yè)革命是我國能源革命中重要的一環(huán)，要在能源革命中找準自己的位置，走安全、清潔、高效和可持續的道路。再其次，煤炭企業(yè)要主動(dòng)參與革命。在煤炭產(chǎn)業(yè)革命中，煤炭企業(yè)是主體，所以企業(yè)在變革中要發(fā)揮好主體的作用，積極主動(dòng)參與。
    記者：具體應怎樣去做？
    岳福斌：一是抓住主要矛盾?，F在煤炭產(chǎn)業(yè)的主要矛盾是產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)需求低速增長(cháng)，化解產(chǎn)能過(guò)剩，要抓源頭，要在產(chǎn)能規劃上做好文章。二是根據市場(chǎng)需求合理安排生產(chǎn)。三是要提高商品煤質(zhì)量，保證進(jìn)入消費領(lǐng)域的商品煤符合相關(guān)標準。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，加快煤炭產(chǎn)業(yè)向現代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。五是深化改革，堅持“三個(gè)打破”。一要打破所有制限制，發(fā)展混合所有制。二要打破產(chǎn)業(yè)界限，改變煤電運互相制約的狀況，推進(jìn)煤電路港航一體化發(fā)展。三要打破行政區域界限，協(xié)調好產(chǎn)煤地區和用煤地區、生產(chǎn)者與消費者的關(guān)系。