截至8月22日，國內已獲得“路條”的煤制油項目7個(gè)，煤制天然氣項目12個(gè)。據估測，到2020年，這些項目的陸續投產(chǎn)將會(huì )帶動(dòng)國內煤制油和天然氣產(chǎn)能爆發(fā)性增長(cháng)。
    與此同時(shí)，近期國家發(fā)展改革委研究制定《關(guān)于規范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》等相關(guān)文件，抬高了煤化工產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻。專(zhuān)家認為這是國家對之前煤化工發(fā)展過(guò)熱的調整。
    快速發(fā)展的煤化工行業(yè)為何遭遇“變擋”?煤化工的發(fā)展對傳統能源公司是機遇還是挑戰?究竟什么樣地區和企業(yè)上煤化工項目才能實(shí)現效益型發(fā)展?煤化工行業(yè)熱發(fā)展中的冷靜思考顯得尤為重要。

    調整發(fā)展節奏避免由規劃熱轉為投資熱
    此前，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)胡遷林就曾分析道：“現代煤化工在高油價(jià)下具有很大的經(jīng)濟優(yōu)勢，將成為地方政府拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的制勝法寶，存在過(guò)熱發(fā)展的危險。”
    這與我國多煤、少油、少氣的資源結構緊密相關(guān)。在我國，煤化工項目不僅能保障油氣多元化和能源戰略安全，還能推動(dòng)煤炭的高效利用。過(guò)去幾年，我國現代煤化工規?？焖僭鲩L(cháng)、示范工程運行穩定、產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升、關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)取得突破。然而，我國仍處于煤化工初級發(fā)展階段。
    煤化工的污染問(wèn)題還未解決，煤化工的技術(shù)可靠性和項目經(jīng)濟性都還有待考量。“這次通知出臺是為了調整煤化工發(fā)展的節奏，避免由規劃熱轉為投資熱，推動(dòng)煤化工行業(yè)科學(xué)、規范的發(fā)展。”胡遷林給出了自己的理解。
    此外，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )煤化工專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王秀江也認為：“目前煤化工發(fā)展的關(guān)鍵是質(zhì)量型發(fā)展，還要“量水而行”。國家層面應加強監管和審批，避免資源的浪費和重復建設。企業(yè)層面應保證項目安全、穩定、長(cháng)周期、滿(mǎn)負荷和優(yōu)化運行，確保持續效益。”

    機遇大于挑戰鼓勵傳統能源企業(yè)參與其中
    2013年12月25日，內蒙古大唐煤制天然氣開(kāi)始進(jìn)京，標志著(zhù)我國煤制氣項目正式實(shí)現商業(yè)化運行，開(kāi)始與傳統天然氣同臺競技。這不禁引發(fā)思考，煤制油和煤制氣的快速發(fā)展未來(lái)是否會(huì )對傳統能源產(chǎn)生影響?現代煤化工的發(fā)展對傳統能源企業(yè)來(lái)說(shuō)是機遇還是挑戰呢?
     “現代煤化工生產(chǎn)的煤制油和煤制氣數量有限，只能作為傳統能源的有益補充。”相關(guān)專(zhuān)家的一組數據佐證了這一觀(guān)點(diǎn)，目前我國原油對外依存度57%，天然氣也將近32%，國內產(chǎn)量增長(cháng)遠遠跟不上需求增長(cháng)?，F代煤化工發(fā)展將有助于原料多元化，在一定程度上彌補能源缺口。
    此外，傳統能源公司覆蓋油氣產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，尤其煉化業(yè)務(wù)已經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展。與外行企業(yè)相比具備煤化工發(fā)展的人才、技術(shù)和管理等先天優(yōu)勢，邁入煤化工行業(yè)門(mén)檻相對較低。而且，傳統能源公司占據管道和市場(chǎng)資源配置優(yōu)勢，在煤制油進(jìn)入分銷(xiāo)系統、煤制氣進(jìn)入管道時(shí)占據一些優(yōu)勢。
     “綜合來(lái)看，煤化工的發(fā)展為傳統能源企業(yè)帶來(lái)的更多是機遇，隨著(zhù)我國石油、天然氣儲采比的逐漸降低，通過(guò)煤化工把煤炭轉化為高附加值的化工產(chǎn)品或將成為傳統能源企業(yè)新的贏(yíng)利點(diǎn)。”王秀江提到無(wú)論從國家戰略安全角度，還是煤化工行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，都應鼓勵傳統能源企業(yè)參與煤化工行業(yè)，提高行業(yè)自主研發(fā)和管理水平，加快煤炭清潔高效轉化進(jìn)程。

    豐富技術(shù)儲備循序漸進(jìn)量力而行
    梳理目前我國發(fā)展煤化工的企業(yè)，其中既有中國石化、中國海油等傳統能源企業(yè)，也有神華集團、大唐發(fā)電等煤炭和電力企業(yè)。其中有剛上市的新生力量，也不乏投資失敗的例子。那么，究竟什么樣的地區和企業(yè)發(fā)展煤化工才能實(shí)現效益發(fā)展呢?
    從地區來(lái)看，企業(yè)應位于煤炭資源地已成為行業(yè)共識。但我國煤和水的逆向分布使煤化工發(fā)展必須“量水而行”，這考驗的正是煤化工企業(yè)的技術(shù)力量。
     “煤化工廢水和二氧化碳的處理能力是重中之重，故豐富相關(guān)行業(yè)的技術(shù)儲備是企業(yè)發(fā)展煤化工的基礎。”環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心高級工程師童莉說(shuō)，目前煤化工面臨的最大質(zhì)疑就是環(huán)境污染，可預見(jiàn)未來(lái)煤化工環(huán)保準入門(mén)檻將會(huì )進(jìn)一步提高，屆時(shí)企業(yè)是否具有廢水再利用、CCS等技術(shù)都將成為其是否具備發(fā)展煤化工實(shí)力的關(guān)鍵。
    除此之外，外行企業(yè)要想跨界到煤化工行業(yè)，更需從多方面考量自身實(shí)力。通過(guò)衡量產(chǎn)品銷(xiāo)路、環(huán)境污染、資源利用等多種因素夯實(shí)前期研究，通過(guò)深入研究煤化工行業(yè)的規律和經(jīng)驗，扭轉管理理念。
    對此，相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家建議：“外行企業(yè)應考慮采取股權多樣化，引進(jìn)相關(guān)人才團隊和管理經(jīng)驗，循序漸進(jìn)，通過(guò)嘗試性發(fā)展規范管理制度、儲備人才，從而避免大量投資的浪費。”