天然氣貿易史上規模最大的一宗交易終于簽下一紙協(xié)議。5月21日，中石油與俄氣（Gazprom）在上海簽署《中俄東線(xiàn)供氣購銷(xiāo)合同》，10余年苦情談判終于畫(huà)上了句號。從2018年開(kāi)始，俄羅斯管道氣將首次進(jìn)入中國和亞洲，而中國也將成為俄羅斯天然氣的第二大買(mǎi)家，僅次于德國。在中俄戰略合作的時(shí)空大背景下，雙方在這份隱藏了諸多關(guān)鍵信息的世紀大單中都作出了妥協(xié)，從而取得了雙贏(yíng)。

　　缺失的細節

　　《中俄東線(xiàn)供氣購銷(xiāo)合同》約定，從2018年開(kāi)始，俄羅斯將通過(guò)東線(xiàn)管道每年向中國出口380億立方米天然氣，為期30年。此外，俄氣總裁阿列克謝•米勒披露合同總價(jià)為4000億美元，但談判雙方均未公開(kāi)氣價(jià)（定價(jià)公式）、預付款、管道建設時(shí)間等關(guān)鍵信息，從而引發(fā)了輿論的各種解讀和猜測。

　　“按理說(shuō)，合同不需要對價(jià)格進(jìn)行公布，這屬于商業(yè)機密，不屬于必須披露的范圍。” 中國石油大學(xué)（北京）教授劉毅軍對《中國能源報》記者說(shuō)。另?yè)砹_斯總統普京在協(xié)議簽署后稱(chēng)，中俄氣價(jià)的定價(jià)公式將與歐洲氣一致。

　　以合同公布的數據直接計算，中俄東線(xiàn)管道氣價(jià)格理論上是350.8美元/千立方米，但考慮到供氣量逐步上升，實(shí)際氣價(jià)顯然將高于這個(gè)數字。美林銀行22日發(fā)布的報告認為，最終氣價(jià)將達380美元/千立方米，等同于2013年俄羅斯輸歐的天然氣均價(jià)（380.5美元/千立方米）。

　　但中國國際問(wèn)題研究基金會(huì )能源外交研究中心主任王海運向記者強調，只看絕對數字并不能反映真實(shí)情況。

　　合同中約定的氣源位于東西伯利亞地區，屬于俄羅斯開(kāi)發(fā)程度最低的區塊，地質(zhì)條件惡劣，地廣人稀，采氣的技術(shù)難度和人力成本都大幅高于主供歐洲的西西伯利亞氣田，后者多為蘇聯(lián)時(shí)代遺留下來(lái)的成熟油田，且基建完善，人力成本也低得多。“因此考慮到成本因素，俄羅斯方面做出了妥協(xié)。我認為真實(shí)氣價(jià)應該在370美元/千立方米左右，介于中亞氣和歐洲氣之間。”王海運說(shuō)。

　　另?yè)H文傳電訊社(Interfax) 22日援引俄羅斯財政部長(cháng)西盧安諾夫的話(huà)稱(chēng)，莫斯科正考慮免除輸華天然氣的礦產(chǎn)開(kāi)采稅，而這也可視為俄方的又一個(gè)“妥協(xié)”動(dòng)作。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)鄧郁松指出，當前全球天然氣市場(chǎng)正從區域市場(chǎng)向全球市場(chǎng)轉化，隨著(zhù)更多產(chǎn)氣國加入出口陣營(yíng)，未來(lái)全球化的趨勢將日漸明顯，勢必會(huì )對定價(jià)產(chǎn)生影響，所以不必糾結于一個(gè)項目的短期數字。

　　“無(wú)論是具體價(jià)格還是定價(jià)公式，都要考慮未來(lái)30年國際市場(chǎng)變化對氣價(jià)的影響，什么樣的定價(jià)公式最利于項目的長(cháng)期持續穩定運行，才是我們應該考慮的重點(diǎn)。”

　　至于輿論高度關(guān)注的預付款問(wèn)題，此前曾有外媒披露，俄方在談判中要求中方支付250億美元預付款，但中方因擔心其他項目效仿而拒絕，此后再無(wú)更多消息。

　　不二選擇

　　國際輿論一致認為，烏克蘭危機導致俄羅斯與歐美交惡，迫使本就急于挺近亞太天然氣市場(chǎng)的莫斯科加速行動(dòng)，而天然氣需求因能源轉型而激增的中國是不二選擇。

　　“烏克蘭危機是推動(dòng)中俄氣價(jià)談判出現突破的一個(gè)動(dòng)因，但更多還是雙方出于大能源格局的考慮，從戰略高度找到了各自利益均衡點(diǎn)，這一定是雙贏(yíng)的結果。”劉毅軍指出。

　　公開(kāi)數據顯示，2013年中國天然氣表觀(guān)消費量達到1676億立方米，天然氣對外依存度首次突破30%，達到31.6%。國家發(fā)改委稍早前更是提出，到2020年要力爭實(shí)現4200億立方米的天然氣保供目標。對比產(chǎn)能，在本土增產(chǎn)存在不確定性的情況下，未來(lái)繼續擴大進(jìn)口已成必然。

　　從1997年俄氣首次與中國接觸算起，中俄氣價(jià)談判已裹足17年。談判屢談屢崩的同時(shí)，國際天然氣市場(chǎng)格局也在生變，天平逐漸向優(yōu)質(zhì)買(mǎi)家傾斜?！锻饨徽摺氛f(shuō)，形只影單的俄羅斯似乎只有中國一個(gè)選擇，而越來(lái)越受歡迎的中國不但坐擁全球最大頁(yè)巖氣儲量，外面還有一堆賣(mài)家焦急等待——美國、卡塔爾、莫桑比克，乃至地中海沿岸的以色列、黎巴嫩、塞浦路斯，都急于以賣(mài)家的身份涌入市場(chǎng)。

　　但王海運強調，占據優(yōu)勢的中國在最后的談判中并未“乘人之危”，合同內容并未一邊倒足以說(shuō)明問(wèn)題。

　　《紐約時(shí)報》認為，這份前蘇聯(lián)解體以來(lái)，俄羅斯簽署的最大天然氣協(xié)議將“改變游戲規則”，除了有效提升俄羅斯的國際形象，與中國簽下世紀大單還將提振俄羅斯持續下滑的經(jīng)濟。

　　值得注意的是，2013年中俄雙邊貿易額接近900億美元，這是個(gè)與兩國“體格”不成正比的數據。與之相對應的是，同期中美及中日的貿易額分別是這個(gè)數字的5倍和3倍還多。但這也意味著(zhù)中俄貿易還有很大潛力，互補性極強的能源貿易顯然將是關(guān)鍵增量。

　　“在這個(gè)高度全球化的時(shí)代，能源安全已突破了“一國一區”的地理限制，整個(gè)國際市場(chǎng)的供應通暢、供給多元化是關(guān)鍵，從這個(gè)角度說(shuō)，中俄簽單對兩國都是好事，同時(shí)對全球天然氣市場(chǎng)也是個(gè)積極消息。”鄧郁松向記者強調。

　　事實(shí)上，莫斯科方面也在避免進(jìn)一步刺激歐洲。合同中的主供氣源地為俄羅斯東西伯利亞的伊爾庫茨克州科維克金氣田和薩哈共和國恰揚金氣田。這兩個(gè)氣田都在貝加爾湖以東，與俄羅斯輸歐氣源相距甚遠?！度A爾街日報》稱(chēng)，若非中國成為買(mǎi)家，俄方開(kāi)發(fā)這兩塊氣田的熱情幾乎為零。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授査道炯告訴記者，這意味著(zhù)俄方已照顧到了歐洲的憂(yōu)慮。“關(guān)于中俄天然氣合作，歐洲非常關(guān)心原本對歐出口的氣源會(huì )否因中國而減少。換言之，在能源外交上，俄方采取的依然是平行開(kāi)拓歐洲和東亞兩個(gè)市場(chǎng)的路子。”

　　目前歐洲從俄羅斯年均進(jìn)口1300萬(wàn)億立方米天然氣，占俄氣出口總量的60%。不出意外的話(huà)，歐洲市場(chǎng)對俄羅斯的支柱性地位還將延續相當長(cháng)時(shí)間。

　　坐等執行

　　一紙合同開(kāi)了個(gè)好頭，更關(guān)鍵的挑戰在于執行?？梢灶A見(jiàn)的是，如此巨量投資的大型跨國能源項目，未來(lái)在推進(jìn)過(guò)程中必將面臨很多不確定因素，能否按時(shí)按量供氣是雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。簽約儀式后，米勒“將在4至6年后開(kāi)始對華供氣”的表態(tài)也頗令人回味。中石油咨詢(xún)中心專(zhuān)家查全衡此前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也曾指出，中俄能源合作一直存在政治走在商業(yè)前面的現象，往往是在巨大政治推動(dòng)力下簽了約，后續執行卻磕磕碰碰。

　　氣田開(kāi)發(fā)和管道建設是即將面臨的執行難題。普京稱(chēng)，俄方將為上游開(kāi)發(fā)和俄境內管道建設投入550億美元，中方則將投入至少200億美元用于中國境內的管道基建。

　　據《基督教科學(xué)箴言報》報道，有俄方分析人士認為，考慮到東西伯利亞糟糕的油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境，俄氣不可能在2020年前備好對華出口的足量天然氣，但若中國公司參與，情況將發(fā)生積極變化。王海運指出，盡管目前尚未披露更多合同細節，但這種可能性是存在的。

　　“俄羅斯是傳統的天然氣出口國，中石油則是全球化的重量級油氣生產(chǎn)商，雙方的合作在能力資質(zhì)方面不存在問(wèn)題。”鄧郁松指出，“雙方在市場(chǎng)層面達成共識的情況下，需要對未來(lái)30年國際天然氣市場(chǎng)的大格局進(jìn)行判斷，雙方才會(huì )在一定程度上減少分歧，增加共識。”

　　對中國而言，“不但要加快天然氣價(jià)格改革，更要加快形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈競爭性結構的改革步伐?？梢灶A見(jiàn)，中國要在相當長(cháng)一段時(shí)間內面臨價(jià)格提升的壓力。”劉毅軍指出。

　　與此同時(shí)，中俄東線(xiàn)輸氣管線(xiàn)是繼中亞、中緬管道氣，以及海上LNG進(jìn)口之后，中國第四大天然氣進(jìn)口來(lái)源。劉毅軍指出，這將是中國第一次實(shí)現四大油氣通道戰略布局，通過(guò)相互協(xié)調資源，可有效降低供應風(fēng)險。

　　此外，可以肯定的是，隨著(zhù)氣源的落實(shí)，中國東北地區的基干線(xiàn)管網(wǎng)建設將大大提速，從而有助于形成全國性的基干線(xiàn)管網(wǎng)。