發(fā)改基礎[2014]981號

　　工業(yè)和信息化部、交通運輸部、國家能源局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委，中國鐵路總公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、國家電網(wǎng)公司、中國電信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司、中國移動(dòng)通信集團公司，有關(guān)單位：

　　經(jīng)國務(wù)院同意，為加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì )資本作用，決定在基礎設施等領(lǐng)域首批推出80個(gè)鼓勵社會(huì )資本參與建設營(yíng)運的示范項目?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、首批推出的基礎設施等領(lǐng)域鼓勵社會(huì )資本參與的80個(gè)項目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲氣設施，現代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，鼓勵和吸引社會(huì )資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設及營(yíng)運。

　　二、80個(gè)項目中，對于已開(kāi)工建設和基本明確投資者的項目，應加快建設營(yíng)運進(jìn)程，或加快推進(jìn)前期工作，盡快形成示范效應；對于尚未確定投資者的項目，應創(chuàng )造條件進(jìn)一步落實(shí)鼓勵和吸引社會(huì )資本參與投資、建設及營(yíng)運，具備條件的要面向社會(huì )公開(kāi)招標，并按照有關(guān)規定程序辦理。有關(guān)項目業(yè)主要強化市場(chǎng)主體責任意識，依法經(jīng)營(yíng)，努力把項目建成社會(huì )資本參與建設和營(yíng)運的樣板工程。

　　此外，對于80個(gè)項目之外的符合規劃布局要求、有利轉型升級的基礎設施等領(lǐng)域項目，也要加快推進(jìn)向社會(huì )資本特別是民間投資開(kāi)放。

　　三、在基礎設施等領(lǐng)域實(shí)施鼓勵社會(huì )資本投資的示范項目是落實(shí)今年政府工作報告的重要舉措，有利于優(yōu)化投資結構、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。各級地方政府、有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要高度重視，共同做好80個(gè)示范項目的組織實(shí)施、宣傳引導、服務(wù)監管工作，通過(guò)推動(dòng)實(shí)施示范項目促進(jìn)社會(huì )資本愿進(jìn)來(lái)、進(jìn)得來(lái)、留得住、可流動(dòng)，切實(shí)激發(fā)社會(huì )資本進(jìn)入基礎設施等領(lǐng)域的積極性。要進(jìn)一步完善配套政策，創(chuàng )新管理方式，簡(jiǎn)化審批程序，嚴格依法行政，加強有效監管，努力營(yíng)造公平的競爭環(huán)境，深入推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域擴大向社會(huì )資本開(kāi)放。各?。▍^、市）發(fā)展改革委要密切跟蹤，協(xié)調推動(dòng)示范項目，并將項目實(shí)施進(jìn)展情況及時(shí)總結報送我委。

國家發(fā)展改革委

2014年5月18日

　　附件：