今年兩會(huì )，“霧霾”成為全行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題，如何破解“十面霾伏”、保障呼吸安全已成全民期待。

    在治理霧霾的過(guò)程中，與能源領(lǐng)域相關(guān)的能源效率、能源產(chǎn)業(yè)結構調整、區域聯(lián)防聯(lián)控等一系列問(wèn)題尤為引人注目。

    多位人大代表與政協(xié)委員在接受《中國能源報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，大氣污染防治既是今年政府工作報告的亮點(diǎn)，同時(shí)也是各省市今年工作的重點(diǎn)。

    霾源爭論可休

    根治霧霾，需有的放矢。但是霧霾究竟來(lái)自哪兒？

    目前我國并沒(méi)有公認的統計研究結果。甚至有的研究結果遭到了廣泛質(zhì)疑。例如，此前中科院大氣物理研究所一位研究員發(fā)布其研究結果顯示，在北京PM2.5的六大主要污染源中，“汽車(chē)尾氣與垃圾焚燒”僅占4%。此結果一出，質(zhì)疑聲一片。

    采訪(fǎng)中，記者了解到，污染物來(lái)源的精確統計的確有難度，因為霧霾成分總是不斷變化，不同地區不同時(shí)間差別較大。同時(shí)，目前各種研究通常采用此前兩三年的數據進(jìn)行分析，難免造成研究結果與當前現實(shí)情況存在“時(shí)滯”。

    不過(guò)，各界對“化石燃料是霧霾主要來(lái)源”這一論斷，已基本達成共識。同時(shí)，各方面的統計研究結果也顯示，霧霾來(lái)源主要集中于煤炭、石油等能源相關(guān)行業(yè)。

    全國人大代表、山東能源集團有限公司董事長(cháng)卜昌森表示，“既然可以找出霧霾的幾種主要貢獻源，就等于找到了治理的主要方向。”既然看準了治理方向，何必等待位次排定了才展開(kāi)行動(dòng)？排名第一、二的需要治理，排名第六的就不要治理嗎？

    “因此，無(wú)論汽車(chē)尾氣還是燃煤，均應作為源頭治理的主要對象，不同類(lèi)型能源企業(yè)肩負著(zhù)不同類(lèi)型的源頭治理職責，必須擱置爭議，各司其職，馬上行動(dòng)。”卜昌森說(shuō)。

    根治霧霾路在何方？

    如何根治霧霾成為擺在能源行業(yè)面前的難題。多位專(zhuān)家對本報記者表示，調整能源結構、產(chǎn)業(yè)結構是目前治理霧霾問(wèn)題的大方向。用環(huán)保部副部長(cháng)吳曉青的話(huà)說(shuō)，“現在是時(shí)候讓GDP也為環(huán)境‘付出代價(jià)’了”。

    “擴大天然氣等低碳能源開(kāi)發(fā)利用是治霾戰略方向”。華能集團頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用辦公室副主任李良認為，“十二五”后兩年能源需求還將較快增長(cháng)，增加的能源需求，如果全面通過(guò)供應天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣和生物天然氣來(lái)滿(mǎn)足，同時(shí)有計劃地提升燃煤鍋爐的改造升級工作，提升油品質(zhì)量標準，可以在控制煤炭消費總量基本穩定的同時(shí)，大幅度減少霧霾來(lái)源。

    環(huán)境保護部黨組成員、副部長(cháng)翟青表示：“我國在火電、石化等六個(gè)行業(yè)已采用特別排放限值，其標準已經(jīng)是世界最嚴。下一步要更加嚴格排放標準，通過(guò)排放標準調整產(chǎn)業(yè)結構。”

    本報記者采訪(fǎng)中發(fā)現，各位委員和代表們提出的建議和自己的行業(yè)背景有諸多契合之處。比如中石化董事長(cháng)傅成玉強調油品升級；中廣核董事長(cháng)賀禹建議大力發(fā)展核電；陜煤化集團董事長(cháng)華煒則強調控制進(jìn)口劣質(zhì)煤污染。

    而政府官員則更關(guān)注體制問(wèn)題，“我國要想實(shí)現全面治污，真正解決霧霾問(wèn)題，要利用市場(chǎng)經(jīng)濟的比較關(guān)系等進(jìn)行調控，而不是目前政府強制的關(guān)停并轉和所謂的行業(yè)準入機制。”財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康對本報記者表示。

    環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)則指出，“環(huán)保體制改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，涉及職能調整等多個(gè)問(wèn)題，將先從頂層設計做起，目前頂層設計有待出臺。”

    周生賢稱(chēng)，今年預計將啟動(dòng)關(guān)于排污權交易問(wèn)題、排污許可制度、污染物總量控制制度等改革措施。