“目前我國在建、擬建煤制天然氣項目眾多。”日前，中國化工信息中心高級經(jīng)濟師桑建新在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“未來(lái)中國煤制天然氣建設將提速。”
    隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)化試驗等積極因素的增加，在技術(shù)創(chuàng )新的推動(dòng)下，煤化工瓶頸的突破態(tài)勢已逐漸明晰。煤化工方面的政策在今年逐漸明朗，能源發(fā)展“十二五”規劃、“十二五”國家自主創(chuàng )新能力重點(diǎn)建設、大氣污染防治“國十條”、調整能源替代戰略規劃等政策文件先后公布，現代煤化工獲得了政策上的支持與鼓勵，為日后的發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。
    截至2012年底，據不完全統計，我國煤制天然氣項目(包括已建、在建、獲批和待審批的)共計40多個(gè)，總產(chǎn)能已達1902.5億立方米/年 ；除核準項目外，內蒙古呼倫貝爾華能伊敏煤電公司60億立方米/年、新汶礦業(yè)集團（伊犁）20億立方米/年等項目也在開(kāi)工建設。
    拉動(dòng)煤炭消費新動(dòng)力
    中投顧問(wèn)煤炭行業(yè)研究員邱希哲認為，煤化工產(chǎn)業(yè)的再度紅火與氣荒有莫大關(guān)系，由于常規天然氣和非常規天然氣在供給方面的增長(cháng)潛力有限，很長(cháng)一段時(shí)期內無(wú)法滿(mǎn)足大幅增加的燃氣需求，諸多人士便將注意力轉移到煤制氣領(lǐng)域，欲大力發(fā)展煤制氣來(lái)解決燃氣產(chǎn)業(yè)供需失衡的問(wèn)題。
    隨著(zhù)天然氣工業(yè)基礎設施的逐漸完善和中國城鎮化建設的發(fā)展，近年來(lái)天然氣市場(chǎng)消費量呈現爆炸式增長(cháng)。2012年中國天然氣表觀(guān)消費量1459億立方米 ，而國內天然氣生產(chǎn)所能提供的只有1067.1億立方米,天然氣供應缺口達391.9億立方米。
    而根據《天然氣發(fā)展“十二五”規劃》要求，到2015年國產(chǎn)天然氣供應能力將達到1760億立方米左右。其中，煤制天然氣約150億至180億立方米，占國產(chǎn)天然氣8.5%至10%。
    安信證券發(fā)布的研報認為，至2015年前后，煤化工的規?；瘜⒊蔀槔瓌?dòng)煤炭消費的新動(dòng)力，屆時(shí)煤化工耗煤占煤炭消費的比重達到15%左右，引領(lǐng)煤炭行業(yè)進(jìn)入新上升周期。
    “資本市場(chǎng)的概念炒作浪潮再度席卷，煤化工項目更是被煤企和油企看作是當下的重點(diǎn)工作。然而，盈利難將是長(cháng)期擺在企業(yè)面前的重大課題，也是能夠擊潰新型煤化工概念炒作風(fēng)潮的最佳工具。” 邱希哲認為。
    “除國家核準項目外，當前各地上馬煤制天然氣項目的熱情很高，未批先建項目眾多。” 桑建新表示。
    截至目前，國家發(fā)改委核準煤制天然氣項目10個(gè)，總產(chǎn)能935億立方米/年 ，2017年以前建成，一期總產(chǎn)能316億立方米/年 ，2015年以前建成，投資總金額超過(guò)3200億元，而進(jìn)展最快的是大唐赤峰和新疆慶華兩個(gè)項目。大唐克旗項目一期2012年7月28日產(chǎn)出合格天然氣，二期在建，謀劃2013年底向北京供氣。新疆慶華煤化有限公司煤制天然氣項目6月一期試生產(chǎn)，8月20日產(chǎn)出的煤制天然氣進(jìn)入西氣東輸管網(wǎng)，預計2013年底實(shí)現達產(chǎn)。
    根據國家《天然氣發(fā)展“十二五”規劃》計劃2015年煤制天然氣產(chǎn)量約150－180億立方米。根據在建和擬建煤制天然氣項目進(jìn)度，預計2015年我國煤制天然氣產(chǎn)能650億立方米/年，產(chǎn)量180億立方米/年 ；2017年產(chǎn)能預計達到1800億立方米/年，產(chǎn)量約為750億立方米/年 。
    目前，煤制天然氣項目主要分布在新疆、內蒙古地區。其中，在產(chǎn)業(yè)政策方面，中央給予新疆差別化的產(chǎn)業(yè)政策，目前新疆正在建設和規劃中的煤制天然氣項目近30個(gè)，產(chǎn)能超過(guò)1000億立方米/年 ；內蒙古煤制天然氣總規模達到400億立方米/年 ,大部分項目已經(jīng)上報國家發(fā)改委核準申請開(kāi)展前期工作的請示。
    “國家層面雖然作出重啟煤化工項目的戰略舉措，但對新型煤化工的要求更高，環(huán)保政策、核心技術(shù)、核心設備、利用效率等政策均有不同程度的收緊，其都不允許企業(yè)盲目涉足新型煤化工項目。”不過(guò)，邱希哲認為，企業(yè)私下興建煤化工項目的熱情卻異常高漲，而在國家層面核準多個(gè)煤化工項目后，業(yè)內更是一度傳出新型煤化工全面放開(kāi)的聲音，沒(méi)有拿到路條的項目在各地方陸續開(kāi)展。
    煤企避險新途徑
    國內知名煤炭產(chǎn)業(yè)研究專(zhuān)家、中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )主任郝向斌日前在“2013年山東青島煤炭產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上分析2014年的市場(chǎng)形勢時(shí)預計，我國煤炭市場(chǎng)仍將保持總體寬松格局，其中季節性需求仍是煤炭供求波動(dòng)的主要因素，如果出現季節性需求明顯低于預期，就會(huì )階段性面臨過(guò)剩壓力。
    郝向斌認為，在供應能力總體充足的條件下，煤炭供求形勢主要取決于需求，終極決定因素仍是中國經(jīng)濟發(fā)展形勢。由于經(jīng)濟基本面對煤炭需求的拉動(dòng)力度比較平穩，冬季耗煤旺季氣候因素雖可起到一定正面影響，但煤炭需求總體偏弱的格局難以改觀(guān)。
    因此，抵消煤價(jià)下行風(fēng)險已成為諸多煤炭企業(yè)投資煤化工項目的重要動(dòng)力。
    11月2日，鄂爾多斯市人民政府、久泰能源集團公司簽約煤化工項目。按照協(xié)議，久泰能源集團有限公司將投資1000多億元建設620萬(wàn)噸/年煤轉化項目。這個(gè)協(xié)議最引人關(guān)注的是該項目總投資約1085億元，年就地轉化煤炭3600萬(wàn)噸。
    作為國內煤炭生產(chǎn)大省，山西省近日對于大規模發(fā)展煤化工亮明了支持的態(tài)度。
    最新公布的《山西省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》顯示，未來(lái)將在晉東、晉中、晉北規劃建設各具特色的三大現代煤化工產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大15個(gè)具有鮮明循環(huán)經(jīng)濟特色的煤化工精品園區，最終形成以現代煤化工為主導、傳統煤化工為基礎、精細化工、化工新材料為特色的產(chǎn)業(yè)格局。
    應加強統籌規劃
    邱希哲認為，目前進(jìn)入量產(chǎn)的大型煤化工項目乏陳可數，能夠獲利的項目更是鳳毛麟角。而勉強能夠拿到微薄利潤的企業(yè)多是在補貼政策、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策全面到位的前提下，若政策稍有不給力則項目將會(huì )虧損連連。而且，當前煤價(jià)仍處于低迷狀態(tài)，下行態(tài)勢依然明顯，這在很大程度上降低了企業(yè)的成本支出，一旦煤價(jià)有所反彈則煤化工項目的經(jīng)濟效益便會(huì )大打折扣，煤制氣、煤制油、煤制烯烴等項目之所以在今年如此受寵，與煤價(jià)下跌也存在著(zhù)必然聯(lián)系。
    在采訪(fǎng)的最后，邱希哲提醒，發(fā)展新型煤化工項目的思路并沒(méi)有錯，但在技術(shù)攻關(guān)、設備研發(fā)工作尚未就緒，在產(chǎn)業(yè)政策尚未完善，在盈利能力尚未凸顯出來(lái)前，全國范圍內大規模上馬新型煤化工的做法便有些欠妥。產(chǎn)能過(guò)剩、結構失衡、企業(yè)盈利能力低下等問(wèn)題會(huì )隨之而來(lái)，新型煤化工項目若不加以管控則有可能重走傳統煤化工產(chǎn)業(yè)的老路。果真如此，則國家層面發(fā)展清潔能源、提升煤炭產(chǎn)品附加值、促進(jìn)煤炭行業(yè)轉型升級的戰略部署恐難以取得預期效果。