煤制天然氣產(chǎn)業(yè)示范獲階段性成果
    近日，新疆地區煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現，成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)?！　?br />     8月20日，新疆伊犁慶華煤制氣項目一期工程竣工投產(chǎn)，當天產(chǎn)出的煤制天然氣進(jìn)入西氣東輸管網(wǎng)。據悉，新疆慶華55億立方米/年煤制天然氣示范項目是新疆首個(gè)獲得國家核準的煤制天然氣項目，該項目也是國內民營(yíng)企業(yè)中產(chǎn)業(yè)規模最大的國家級示范項目。新疆慶華能源集團有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理許忠表示，“隨著(zhù)一期工程的投產(chǎn)，慶華正在加快二期工程的設計、招標工作，力爭明年上半年開(kāi)工建設”
    無(wú)獨有偶，近期由中石化牽頭的國內投資規模最大的煤制氣工程——新疆準東煤制天然氣示范項目獲得國務(wù)院批準，已進(jìn)入國家能源局審核程序。新疆準東煤制天然氣示范項目屬?lài)?ldquo;十二五”期間《煤炭深加工示范項目規劃》的煤化工項目之一，該工程由中石化牽頭，華能、兗礦、新疆龍宇能源、潞安、神華等參與，年產(chǎn)能最高將達到360億立方米，工程投資高達約2000億元。
    近年來(lái)，國家發(fā)改委就新疆地區煤化工等12個(gè)產(chǎn)業(yè)提出的一系列差別化產(chǎn)業(yè)政策，明確提出在水資源和生態(tài)環(huán)境容量允許范圍內，重點(diǎn)開(kāi)展以煤制天然氣為主的煤炭深加工示范。據悉，截止目前，在煤炭深加工方面，國家批復的新疆廣匯新能源有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)噸甲醇/80萬(wàn)噸二甲醚項目已經(jīng)建成投運；新疆慶華55億立方米/年煤制天然氣示范項目一期工程建成投產(chǎn)；新疆伊犁中電投—新汶80億立方米/年煤制天然氣項目獲得國家“路條”，正在開(kāi)展各項前期工作；準東地區300億立方米/年煤制天然氣已經(jīng)獲得國家同意啟動(dòng)；伊泰—華電甘泉堡540萬(wàn)噸/年煤制油、華電準東600萬(wàn)噸/年、慶華1500萬(wàn)噸/年煤炭分質(zhì)綜合利用項目已經(jīng)開(kāi)展前期工作。
    按照規劃，到2015年新疆地區煤制氣達到135億立方米、煤制烯烴120萬(wàn)噸；2020年煤制氣1000億立方米、煤制油1000萬(wàn)噸、煤制烯烴500萬(wàn)噸。新疆地區正成為我國煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重地。

    天然氣缺口不斷加大煤制天然氣成有益補充
    2012年我國天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長(cháng)6.5%，天然氣進(jìn)口量(含液化天然氣)425億立方米，增長(cháng)31.1%；表觀(guān)消費量1471億立方米，增長(cháng)13.0%；對外依存度達到28.9%。2013年1～5月，我國天然氣產(chǎn)量495億立方米，同比增長(cháng)8.7%；進(jìn)口天然氣(含液化天然氣)約合212億立方米，增長(cháng)30.1%?！短烊粴?ldquo;十二五”規劃》提出，2015年天然氣消費量將達到2300億立方米，到時(shí)進(jìn)口量將達到近800億立方米，《能源發(fā)展“十二五”規劃》也提出，到2015年天然氣要占到一次能源消費量的7.3%。
    天然氣最早用于照明、烹飪、取暖等生活領(lǐng)域，之后逐漸用于發(fā)電、化工等工業(yè)領(lǐng)域。從下游各應用領(lǐng)域的發(fā)展前景來(lái)看，未來(lái)我國天然氣需求增長(cháng)首先來(lái)自“十二五”期間我國城鎮燃氣事業(yè)的突破性發(fā)展，且天然氣在城市燃氣氣源中的占比將進(jìn)一步提高。住建部發(fā)布的《全國城鎮燃氣發(fā)展“十二五”規劃》提出至“十二五”期末，城鎮燃氣供氣總量計劃達到約1782億立方米，較“十一五”期末增加113%，其中天然氣供應規模約1200億立方米，占全部氣源的2/3以上。
    天然氣需求增長(cháng)長(cháng)期看好，煤制天然氣將成為天然氣來(lái)源多元化的有益補充。從煤化工角度看，在煤炭的各種清潔轉化利用方式中，煤制天然氣的轉化能量效率是唯一超過(guò)50%的利用方式；煤制天然氣單位熱值水耗基本上只相當于煤制油的1/2，相當于煤制甲醇、二甲醚的1/4，煤制天然氣項目與其他煤化工項目比較，耗水量最低，這對于我國西部缺水富煤地區來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的優(yōu)勢條件。在國內天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、市場(chǎng)需求量迅速增長(cháng)的今天，發(fā)展煤制天然氣比其他煤化工路線(xiàn)更具特殊意義。

    示范項目運行情況——未來(lái)政策走勢的關(guān)鍵
    國家對煤制天然氣產(chǎn)業(yè)持審慎支持態(tài)度，國務(wù)院2009年5月正式發(fā)布的《石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，在關(guān)于穩步開(kāi)展煤化工示范中提到：“重點(diǎn)抓好現有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類(lèi)示范工程，探索煤炭高效清潔轉化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑”。2011年國家“十二五”規劃中也提及煤制天然氣的重要性：“有序開(kāi)展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范，穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”。
    隨著(zhù)我國煤化工出現投資過(guò)熱跡象，國家對煤制天然氣等新型煤化工項目出臺了一些限制政策。2010年6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》，提出“在國家出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項目由國家發(fā)展改革委統一核準，各級地方政府應加強項目管理，不得擅自核準或備案煤制天然氣項目”；2011年4月12日，發(fā)改委再次發(fā)布《關(guān)于規范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，明確規定包括年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項目在內的新型煤化工項目將被禁止。2012年底，為了盡快解決煤炭企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，由國家發(fā)改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項目規劃》以及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正式通過(guò)，預示著(zhù)冰封近5年的煤化工政策逐步解凍，同時(shí)，自2013年3月起，相關(guān)部門(mén)對煤化工規劃的審批部分放開(kāi)。
    在國家發(fā)改委已審批的煤制天然氣項目中，大唐克什克騰項目已經(jīng)成功產(chǎn)氣，新疆伊犁慶華煤制氣項目也成功投產(chǎn)。目前，投資313億元的大唐國際克什克騰40億立方米/年煤制天然氣項目I期工程已具備生產(chǎn)能力，Ⅱ期工程設備安裝基本完成，預計2013年9月30日投產(chǎn)供氣。
    煤制天然氣是資源、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，項目建設需要的外部配套支持條件較多，不僅涉及煤炭開(kāi)采與轉化、水資源保障、技術(shù)的集成與優(yōu)化，還需要配套建設天然氣管網(wǎng)，是一個(gè)復雜的系統工程，因此，必須在國家能源規劃指導下統籌考慮、合理布局?？梢灶A見(jiàn)，煤制天然氣示范項目的運行情況將是未來(lái)政策走勢的關(guān)鍵，示范項目的經(jīng)濟性、環(huán)保性、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等將為后續國家對于煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策制定提供重要的參考依據，對企業(yè)而言，抓住國家政策動(dòng)向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，才能避免盲目投資，真正做到有的放矢。