上周五，天然氣漲價(jià)的傳言終于塵埃落定，非居民用氣天然氣價(jià)格率先上調，6月28日，國家發(fā)改委宣布，上調非居民用天然氣價(jià)格，全國平均門(mén)站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元，以達到保障天然氣市場(chǎng)供應、促進(jìn)節能減排、提高資源利用率的目的。
　上周五，天然氣漲價(jià)的傳言終于塵埃落定，非居民用氣天然氣價(jià)格率先上調。
　6月28日，國家發(fā)改委宣布，上調非居民用天然氣價(jià)格，全國平均門(mén)站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元，以達到保障天然氣市場(chǎng)供應、促進(jìn)節能減排、提高資源利用率的目的。
　由于下游需求增長(cháng)過(guò)快，今年國內天然氣市場(chǎng)一反常態(tài)，首次出現淡季限氣現象。氣價(jià)上調后或將有利于緩解日益緊張的供求關(guān)系，天然氣化工企業(yè)轉而投向煤化工，尋找低價(jià)原料。
　下游需求無(wú)序擴張催生供應緊張
　中國天然氣市場(chǎng)正承受著(zhù)下游需求無(wú)序擴張后的陣痛，工業(yè)天然氣用戶(hù)首當其沖。記者獲悉，工業(yè)用戶(hù)正成為天然氣限供的對象，其中四川大通天然氣投資有限公司的產(chǎn)量已被迫下調50%。
　自2013年4月起，中國石油逐漸控制華北、西北、華南等地工業(yè)用戶(hù)的天然氣供應量。
　金銀島天然氣市場(chǎng)分析師馬季說(shuō)，由于在等熱值情況下更環(huán)保的天然氣的價(jià)格過(guò)低，城市燃氣公司又在利潤的驅動(dòng)下，積極發(fā)展下游消費市場(chǎng)，造成下游市場(chǎng)超前開(kāi)發(fā)，放大供應壓力。
　來(lái)自中國石油的信息顯示，今年下游天然氣的消費需求已大大超出其供應計劃，一季度中國石油超額供氣18億立方米。
　自2000年中國成為天然氣的進(jìn)口國以后，對外依存度不斷攀升，2012年引入境外天然氣425億立方米，對外依存度達到27%。有關(guān)方面預測，預計到“十二五”末我國天然氣的對外依存度有可能超過(guò)35%。
　國內的進(jìn)口需求推高國際天然氣價(jià)格。上周，國內主要的LNG進(jìn)口商中海油確定與印尼的LNG長(cháng)期合約談判，預期上漲幅度將在70%以上。
　依據海關(guān)總署5月統計數據，中國最大的LNG進(jìn)口國為卡塔爾，月均價(jià)約981美元／噸，遠高于排名第二印尼的202美元／噸。其他兩家位居進(jìn)口量第三和第四的澳大利亞和馬來(lái)西亞，月均價(jià)分別為185美元／噸和417美元／噸。
　國內一家天然氣供應商的人士告訴記者，由于我國位于國際上天然氣價(jià)格相對較高的亞太區，離天然氣產(chǎn)地較遠，無(wú)論是通過(guò)陸上管道還是海上LNG進(jìn)口的方式引入境外天然氣，都需要支付較高的使用成本。
　根據BP世界能源統計，我國人均剩余可采儲量?jì)H為0.24萬(wàn)立方米，約為世界人均值的8%左右。
　為鼓勵非常規天然氣發(fā)展，2011年國家已放開(kāi)頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣的出廠(chǎng)價(jià)格，以及液化天然氣氣源價(jià)格。但在諸多業(yè)內人士看來(lái)，上述措施很難在短期內對供應產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
　天然氣化工企業(yè)轉投煤化工
　非居民用天然氣價(jià)格上調，以天然氣為原料的化工企業(yè)壓力大增，企業(yè)轉而尋找成本更低的原料。
　一家位于中西部地區的天然氣化工企業(yè)的人士告訴記者，工業(yè)用天然氣價(jià)格上調后，公司在原料成本上的競爭優(yōu)勢受到影響，已接近于以原油為原料企業(yè)的生產(chǎn)成本。
　依據國家發(fā)改委6月28日下發(fā)的文件推算，全國平均門(mén)站價(jià)格將在7月10日起，由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
　上述中西部地區的天然氣化工企業(yè)的人士說(shuō)，每立方米天然氣價(jià)格上調0.4元足以抹平企業(yè)之前的利潤空間。
　亞化資訊的分析師鄭春臨告訴記者，如果通過(guò)煤制天然氣，將天然氣出廠(chǎng)價(jià)達到1.2元／立方米左右就可盈利。
　而之前國內陸地天然氣的陸上天然氣出廠(chǎng)價(jià)為1.06元／立方米（含稅價(jià)為1.20元／立方米），煤制天然氣與之相比并不具備競爭優(yōu)勢。
　自2012年下半年以來(lái)，國內化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低迷期，基礎化工原料價(jià)格持續低迷，不少化工企業(yè)深陷虧損。
　記者從國內幾家以天然氣為原料的化工企業(yè)獲悉，由于業(yè)內早已傳出天然氣價(jià)格即將上調的消息，不少企業(yè)已提前布局煤制天然氣，國內最大的石油化工企業(yè)——中國石化便是其中力度較大的之一。
　2012年9月底，剛成立的長(cháng)城能源化工有限公司（下稱(chēng)“長(cháng)城能源”）成為中國石化打造發(fā)展煤化工業(yè)務(wù)的唯一平臺，專(zhuān)業(yè)負責公司煤化工業(yè)務(wù)的投資經(jīng)營(yíng)、項目建設和專(zhuān)業(yè)化管理。
　記者從中國石化獲悉，中國石化將在“十二五”期間建設內蒙古、新疆等6大煤化工產(chǎn)業(yè)基地，目前內蒙古、新疆、貴州、安徽、河南5地的煤化工項目已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　2007年，中國石化曾在新疆登記了350平方公里的煤炭區塊。2010年，中國石化擁有自主知識產(chǎn)權的甲醇制烯烴工藝（S－MTO），被認為是公司獲得自主知識產(chǎn)權煤化工技術(shù)突破的標志。
　對于一些上下游打通的大型化工企業(yè)，發(fā)展煤化工不僅有利于降低生產(chǎn)成本，還將幫助企業(yè)獲得穩定的上游資源。中國石化方面表示，將力爭用8－10年時(shí)間，發(fā)展成為我國煤化工領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)先者。
　7月10日國內天然氣價(jià)格上調之后，我國陸上天然氣的含稅價(jià)將達到1.60元／立方米，在國內煤炭?jì)r(jià)格一路下行的大背景下，煤制天然氣的經(jīng)濟優(yōu)勢顯現。但由于國家尚未放開(kāi)大量建設煤化工項目的閘門(mén)，煤化工產(chǎn)業(yè)是否會(huì )迎來(lái)春天依然不得而知。
　價(jià)改后需推進(jìn)市場(chǎng)化
　雖然居民用天然氣躲過(guò)7月10日的上調，卻并不意味著(zhù)可以永遠高枕無(wú)憂(yōu)。依據相關(guān)規定，居民用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格定價(jià)權屬地方政府。
　一位不愿意透露姓名的專(zhuān)家向本報記者指出，以往天然氣價(jià)格很低，地方燃氣公司能夠從中獲得較高的收益，門(mén)站價(jià)格上調后，地方燃氣公司的成本上升，如果還以原來(lái)的價(jià)格出售給居民，其利益將受到損害。在很多地區，地方燃氣公司多是地方國有企業(yè)，不排除未來(lái)地方政府為保護地方國有企業(yè)，上調居民用氣價(jià)格的可能性。
　記者對比國際上各個(gè)國家的天然氣價(jià)格后發(fā)現，大多數國家居民用氣的價(jià)格高于工業(yè)用氣。
　上述天然氣供應商的人士向記者分析說(shuō)，由于居民用氣相對分散，且存在明顯的季節性，其城市配氣和儲氣調峰成本高于工業(yè)用氣，在一些沒(méi)有實(shí)施工業(yè)補貼民用做法的國家，大部分的居民用天然氣價(jià)格都高于工業(yè)用氣。
　根據國際能源署的統計，2010年工業(yè)用氣約占據全球天然氣消費總量的43%，家庭和商業(yè)用氣占22%，發(fā)電用氣占34%，汽車(chē)用氣占1%。
　依據國家規定，地方在調價(jià)前須提前向社會(huì )公告，公開(kāi)舉行調價(jià)聽(tīng)證會(huì )，否則調價(jià)無(wú)效，因此短期內將不會(huì )出現氣價(jià)上漲的問(wèn)題。
　受到國內天然氣需求量持續攀升，國際進(jìn)口天然氣價(jià)格上漲等因素影響，國內天然氣價(jià)格的上調已是大勢所趨，天然氣價(jià)格改革亟待深化。
　國家發(fā)改委的人士指出，我國天然氣價(jià)格調整的基本思路是，按照市場(chǎng)化取向，建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調整機制，逐步理順與可替代能源比價(jià)關(guān)系。
　在調價(jià)之前，2012年我國陸上天然氣僅相當于同期WTI原油價(jià)格的四分之一，相當于同期我國進(jìn)口液化石油氣（LPG）到岸價(jià)格的四分之一、進(jìn)口燃料油到岸價(jià)格的三分之一、進(jìn)口中亞天然氣到岸價(jià)格的一半、進(jìn)口卡塔爾LNG到岸價(jià)格的四分之一。
　馬季說(shuō)，由于天然氣的進(jìn)口價(jià)格高于國內銷(xiāo)售價(jià)格，氣價(jià)倒掛，阻礙了天然氣的進(jìn)口。“由于國家定價(jià)的原因，國產(chǎn)氣價(jià)格較低，而進(jìn)口氣的成本卻高于國產(chǎn)氣，國內氣價(jià)長(cháng)期處于低位，使得中海油、中國石油等進(jìn)口企業(yè)不得不面臨每年數百億元的氣價(jià)倒掛虧損，價(jià)改落實(shí)后，中國石油、中海油等企業(yè)將因此獲益。”
　目前，我國的天然氣勘探和生產(chǎn)主要由中石油、中石化、中海油三大公司開(kāi)展，三大石油公司的天然氣產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的95%以上。
　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)馮飛在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，價(jià)格改革只是天然氣市場(chǎng)改革的核心部分。根本性改革需要形成有效的競爭市場(chǎng)和有競爭主體的市場(chǎng)化環(huán)境，因此，需要在價(jià)格改革的同時(shí)，引入更多競爭，并加強政府監管。