當下，我國以煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等為代表的現代煤化工項目建設如火如荼。神華、伊泰、大唐國際和金煤化工等企業(yè)示范裝置運行初步成功，激勵了一大批企業(yè)百舸爭流般迅速跟進(jìn)。在全國各地大興土木、熱火朝天地涌向這一領(lǐng)域的時(shí)候，筆者認為，政府和項目投資方都需要冷靜思考，現代煤化工項目建設依舊面臨三大瓶頸亟待破解。
    其一，技術(shù)裝備規范和標準瓶頸。目前已經(jīng)建成的現代煤化工項目絕大部分是國家確定的示范工程，均采用了當今世界最先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備，但這些工藝技術(shù)仍處于試驗階段，隨時(shí)都在改進(jìn)和完善，國內國外都還沒(méi)有現代煤化工設計規范標準，如果有也只能借鑒石油化工設計規范。而設計和生產(chǎn)中出現的許多問(wèn)題，包括關(guān)鍵設備和工程化等，尚需經(jīng)過(guò)工業(yè)示范長(cháng)期運行才能逐步改進(jìn)、完善、成熟。也就是說(shuō)這些示范工程需經(jīng)過(guò)多年的反復實(shí)踐，才可能攻克各類(lèi)工藝、技術(shù)、設備等難關(guān)，完全達到技術(shù)上的成熟和經(jīng)濟上的可行有待時(shí)間考驗。以神華鄂爾多斯煤制油項目為例，從開(kāi)始設計建設至今穩定運行經(jīng)歷了近10年時(shí)間，但是現在仍然沒(méi)有達到設計產(chǎn)能，其設計產(chǎn)能是各類(lèi)油品108萬(wàn)噸，2012年實(shí)際產(chǎn)量是86.5萬(wàn)噸。而且，其經(jīng)濟核算的原料煤是神華集團自產(chǎn)最適合煤制油生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤，價(jià)格也是內部調配價(jià)。所以，現在眾多地方和企業(yè)想簡(jiǎn)單地復制成功經(jīng)驗十分困難。
    其二，技術(shù)人才短缺的瓶頸?，F代煤化工需要技術(shù)力量的支撐和高技術(shù)勞動(dòng)力的支撐，尤其是在連續的、規?；a(chǎn)階段，技術(shù)工人的缺乏將對項目建設運行造成巨大傷害。內蒙古在四大現代煤化工示范裝置建設和運行中，出現過(guò)不少的事故，除了客觀(guān)原因之外，很多都是人為的責任事故，反映出的問(wèn)題就是人才短缺?，F代煤化工需大量各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和熟練的操作工人，而各類(lèi)學(xué)校培養出來(lái)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和操作工人需要5~10年才能成熟，這一現實(shí)情況將直接影響煤化工示范項目的建設與發(fā)展。因此，如何培養和吸引高技術(shù)水平的技術(shù)人員、技術(shù)工人，是企業(yè)和地方政府項目建設需要破解的重點(diǎn)難題之一。
    其三，重復建設惡性競爭瓶頸。目前，我國現代煤化工產(chǎn)業(yè)呈現井噴式發(fā)展，同時(shí)布局較為分散，建設水平良莠不齊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要數量也需要質(zhì)量和規模，如何形成規?；瘍?yōu)勢、在競爭中持續發(fā)展，避免低水平重復建設帶來(lái)的惡性競爭，這是國家和地方政府產(chǎn)業(yè)管理職能部門(mén)要面對的瓶頸問(wèn)題。而要調整行業(yè)布局、整合企業(yè)推動(dòng)規?；l(fā)展，既需要市朝手段，也需要行政管理手段方面的突破。神華煤制烯烴二期項目以及伊泰煤制油二期項目都在等待國家“放行”，其背后折射出國家對于現代煤化工項目放大問(wèn)題上的顧慮和慎重。一哄而上的結果，不僅浪費資源，還會(huì )出現技術(shù)和成本不過(guò)關(guān)的“爛尾工程”，甚至可能出現重蹈覆轍的產(chǎn)能過(guò)剩局面。
    因此，現代煤化工產(chǎn)業(yè)建設要走上科學(xué)發(fā)展軌道，既需要國家和地方政府層面的積極正面引導，適時(shí)調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，嚴格執行準入政策，防止低水平建設，切實(shí)保證現代煤化工產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、競爭力和可持續發(fā)展，也需要地方和企業(yè)保持清醒頭腦、看清行業(yè)進(jìn)入難度和市場(chǎng)形勢，加強自律，從自身實(shí)際出發(fā)做出科學(xué)決策。