北京時(shí)間3月16日凌晨消息，金融時(shí)報周五文章指出，隨著(zhù)中國的全國人民代表大會(huì )結束，即使是在這種議程已經(jīng)被廣泛知曉的決策過(guò)程中，還是可以發(fā)現一個(gè)反復出現的主題，那就是中國的能源政策將會(huì )發(fā)生變化。
　　過(guò)去幾十年以來(lái)，中國高速的工業(yè)增長(cháng)得益于成本低廉，甚至在很多時(shí)候受到補貼的能源。即使在現在，很多進(jìn)口的天然氣和石油產(chǎn)品還是以低于成本的價(jià)格出售給終端用戶(hù)，其中的差價(jià)由政府向國有能源企業(yè)提供的巨額補貼來(lái)承擔。
　　但是在本次的全國人民代表大會(huì )期間，有明確的跡象顯示這種情況將會(huì )改變，指向對多種燃料的定價(jià)政策向自由化轉變的思路重定位。中國是世界最大的能源消費國，這一轉變將會(huì )帶來(lái)影響深遠的沖擊——特別是在特定資源的進(jìn)口上，而且會(huì )影響到國內能源板塊的盈利能力，以及包括金屬冶煉和鋼鐵企業(yè)在內工業(yè)體的經(jīng)營(yíng)。
　　巴克萊銀行大宗商品分析師程似錦指出，“長(cháng)期以來(lái)他們已經(jīng)在讓能源成本更高方面達成了共識，這絕對不是過(guò)去那種心理和發(fā)展模式的一部分?！?br/>　　對能源市場(chǎng)定價(jià)改革的討論已經(jīng)有多年，只是在現在才隨著(zhù)中國政府尋求在大宗商品價(jià)格相對穩定和經(jīng)濟增長(cháng)放緩之際推進(jìn)這一改革才出現了具體的實(shí)施形式。
　　對提供中國超過(guò)60%的電力供應的動(dòng)力煤來(lái)說(shuō)，政府在2012年晚些時(shí)候停止為年度合約價(jià)格設置上限，在2013年2月進(jìn)一步采取措施放寬了貨運價(jià)格限制，提高了多條主要鐵路線(xiàn)的煤炭運輸價(jià)格。這些措施使得中國國內煤炭?jì)r(jià)格變得相對昂貴，但是煤炭交易商認為，這些措施不會(huì )阻止煤炭?jì)r(jià)格的下滑，畢竟對煤炭的需求已經(jīng)開(kāi)始降溫。
　　分析普遍認為天然氣將是下一種價(jià)格被調整的能源形式。2012年在兩個(gè)省進(jìn)行的定價(jià)改革試點(diǎn)將會(huì )被推廣。中國的經(jīng)濟規劃部門(mén)——國家發(fā)展和改革委員會(huì )前副主任彭森在接受訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，“中國的天然氣價(jià)格很長(cháng)時(shí)間都偏低，這累積了很多矛盾和問(wèn)題?！彼麖娬{，“時(shí)機適當的時(shí)候改革將會(huì )逐步擴大到其他省份?！?br/>　　隨著(zhù)越來(lái)越多中國能源企業(yè)在天然氣上獲得利潤，這種價(jià)格改革被認為將會(huì )釋放新的進(jìn)口需求。目前，由于國內產(chǎn)品價(jià)格被認為壓低，天然氣進(jìn)口商僅僅是盈虧平衡甚至有虧損。
　　發(fā)改委官員還在人民代表大會(huì )期間表示，汽油價(jià)格將會(huì )被更加經(jīng)常的調整，以更好的反映全球市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。發(fā)改委主任張平在上周表示，“我們將會(huì )使成品油定價(jià)機制更加靈活，更加適應國際市場(chǎng)的變化?！?br/>　　石油產(chǎn)品的定價(jià)機制調整將會(huì )使得中石油和中石化等國有煉油企業(yè)的收入增加，它們一直抱怨目前的定價(jià)過(guò)程迫使它們必須承擔精煉產(chǎn)品的虧損。分析師認為，這種調整對中國總體的原油進(jìn)口需求不會(huì )有太大影響。
　　這種逐漸的變化將最終為電力價(jià)格改革打好基礎，這也將是最具有挑戰性的階段。在上周日確定國家電力監管委員會(huì )正式并入國際能源局時(shí)，監管機構已經(jīng)決心要推動(dòng)電力價(jià)格改革。
　　全國政協(xié)委員、領(lǐng)導中國電力國際公司的李小琳也呼吁新一輪的電力價(jià)格改革。她表示，“目前的電力采購是壟斷性的，如果這個(gè)可以放開(kāi)，將對行業(yè)非常有利?！?br/>　　能源行業(yè)管理人士表示，中國加速這些改革的原因之一是對環(huán)境的擔憂(yōu)，而放開(kāi)能源價(jià)格將使得未來(lái)對碳排放征稅更加容易。在包括原油和煤炭等很多能源類(lèi)大宗商品價(jià)格穩定，同時(shí)需求偏弱的時(shí)候推動(dòng)改革也相對容易。
　　盡管如此，中國將會(huì )以多快的速度進(jìn)行這些改革將被證明是其他更艱難改革的試金石。