前 言
鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè),包括采礦、選礦、燒結(球團)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、金屬制品及輔料等生產(chǎn)工序。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)特別是近十年的發(fā)展,市場(chǎng)配置資源的作用不斷加強,各種所有制形式的鋼鐵企業(yè)協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)品結構、組織結構、技術(shù)裝備不斷優(yōu)化,有效支撐了國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
“十二五”時(shí)期是深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式的攻堅階段。鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃,根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》和《工業(yè)轉型升級規劃(2011~2015年)》編制,主要闡明鋼鐵行業(yè)發(fā)展戰略和目標,明確發(fā)展重點(diǎn),引導市場(chǎng)優(yōu)化配置資源,對鋼鐵工業(yè)轉型升級進(jìn)行部署,作為“十二五”期間我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的指導性文件。
一、發(fā)展現狀
“十一五”時(shí)期是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展速度最快、節能減排成效顯著(zhù)的五年,鋼鐵工業(yè)有效滿(mǎn)足了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。但與此同時(shí),行業(yè)發(fā)展的資源、環(huán)境等制約因素逐步增大,結構性矛盾依然突出。
?。ㄒ唬笆晃濉敝饕删?br/> 1.支撐了國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展?!笆晃濉睍r(shí)期,我國粗鋼產(chǎn)量由3.5億噸增加到6.3億噸,年均增長(cháng)12.2%。鋼材國內市場(chǎng)占有率由92%提高到97%。2010年,鋼鐵工業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值7萬(wàn)億元,占全國工業(yè)總產(chǎn)值的10%;資產(chǎn)總計6.2萬(wàn)億元,占全國規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總值的10.4%,為建筑、機械、汽車(chē)、家電、造船等行業(yè)以及國民經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了重要的原材料保障。
2.品種質(zhì)量明顯改善?!笆晃濉睍r(shí)期,我國鋼鐵產(chǎn)品結構進(jìn)一步優(yōu)化,鋼材品種齊全,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,大部分品種自給率達到100%。關(guān)鍵鋼材品種開(kāi)發(fā)取得長(cháng)足進(jìn)步,高強建筑用鋼板、抗震建筑用高強螺紋鋼筋、航天器用合金材料、高性能管線(xiàn)鋼、大型水電站用鋼、高磁感取向硅鋼、高速鐵路用鋼軌等高性能鋼鐵材料有力支撐了相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展,保障了北京奧運會(huì )場(chǎng)館、上海世博會(huì )場(chǎng)館、災后重建、載人航天、探月工程等國家重大工程建設以及西氣東輸、三峽工程、京滬高鐵等國家重點(diǎn)項目的順利實(shí)施。
3.技術(shù)裝備水平大幅度提高?!笆晃濉睍r(shí)期,重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)1000立方米及以上高爐生產(chǎn)能力所占比例由48.3%提高到60.9%,100噸及以上煉鋼轉爐生產(chǎn)能力所占比例由44.9%提高到56.7%,大部分企業(yè)已配備鐵水預處理、鋼水二次精煉設施,精煉比達到70%。軋鋼系統基本實(shí)現全連軋,長(cháng)期短缺的熱連軋、冷連軋寬帶鋼軋機分別由26套和16套增加到72套和50套。寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼京唐、馬鋼、太鋼、沙鋼、興澄特鋼、東特大連基地等大型鋼鐵企業(yè)技術(shù)裝備達到國際先進(jìn)水平。
4.節能減排成效顯著(zhù)?!笆晃濉逼陂g,共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能12272萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能7224萬(wàn)噸,高爐爐頂壓差發(fā)電、煤氣回收利用及蓄熱式燃燒等節能減排技術(shù)得到廣泛應用,部分大型企業(yè)建立了能源管理中心,促進(jìn)了鋼鐵工業(yè)節能減排。2010年,重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)各項節能減排指標全面改善,噸鋼綜合能耗降至605千克標準煤、耗新水量4.1立方米、二氧化硫排放量1.63千克,與2005年相比分別下降12.8%、52.3%和42.4%。固體廢棄物綜合利用率由90%提高到94%。
5.聯(lián)合重組步伐加快??绲貐^重組不斷推進(jìn),寶鋼重組新疆八一鋼鐵、韶鋼和寧波鋼鐵,武鋼重組鄂鋼、柳鋼和昆鋼股份,鞍鋼聯(lián)合重組攀鋼,首鋼重組水鋼、長(cháng)治鋼鐵、貴陽(yáng)鋼鐵和通化鋼鐵,沙鋼重組河南永鋼,華菱鋼鐵重組無(wú)錫鋼廠(chǎng)等基本完成。區域聯(lián)合重組取得新進(jìn)展,相繼組建了河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團、渤海鋼鐵集團、新武安鋼鐵集團,河北鋼鐵集團還探索以漸進(jìn)式股權融合方式重組了區域內12家鋼鐵企業(yè)。
6.布局優(yōu)化取得進(jìn)展。建成了曹妃甸、鲅魚(yú)圈、寧波等現代化沿海鋼鐵基地,寶鋼、武鋼、沙鋼、馬鋼等沿江鋼廠(chǎng)的影響力進(jìn)一步增強。寶鋼湛江和武鋼防城港沿海鋼鐵精品基地已完成前期籌備,首鋼、重鋼、大連鋼廠(chǎng)等城市鋼廠(chǎng)搬遷工程基本完成。以國內資源為主導的鋼鐵工業(yè)布局逐步向國際、國內資源并舉和貼近市場(chǎng)的戰略布局轉變。
7.兩化融合水平不斷提升。鋼鐵行業(yè)工業(yè)化和信息化相互促進(jìn),融合程度不斷加深。鋼鐵企業(yè)在工藝裝備、流程優(yōu)化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和節能減排等方面的信息化水平大幅提升,并加速向集成應用轉變?;A自動(dòng)化在全行業(yè)普及應用,重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)已全面實(shí)施生產(chǎn)制造執行系統,主要鋼鐵企業(yè)實(shí)現了企業(yè)管理信息化,逐步形成了多層次、多角度的信息化整體解決方案。
8.鐵礦資源勘探開(kāi)采邁出新步伐?!笆晃濉逼陂g,我國新增查明鐵礦石資源儲量151億噸,平均每年增加30.2億噸,國內鐵礦石年產(chǎn)量從4.2億噸增加到10.7億噸,年均增長(cháng)20.6%,增強了我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的資源基礎。
?。ǘ┟媾R的主要問(wèn)題
1.品種質(zhì)量亟待升級。我國鋼材產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量整體水平仍然不高,只有約30%可以達到國際先進(jìn)水平。量大面廣的熱軋螺紋鋼筋等品種升級換代緩慢,規范和標準不能適應減量化用鋼的要求。產(chǎn)品質(zhì)量不穩定,下游行業(yè)尚不能高效科學(xué)使用鋼材。少數關(guān)鍵品種鋼材仍依賴(lài)進(jìn)口,高強度、耐腐蝕、長(cháng)壽命、減量化等高性能產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。鋼鐵行業(yè)尚未形成為下游產(chǎn)業(yè)提供完整材料解決方案的服務(wù)體系。
2.布局調整進(jìn)展緩慢。鋼鐵工業(yè)“北重南輕”的布局長(cháng)期未能改善,東南沿海經(jīng)濟發(fā)展迅速,鋼材需求量大,長(cháng)期供給不足。環(huán)渤海地區鋼鐵產(chǎn)能近4億噸,50%以上產(chǎn)品外銷(xiāo)。部分地區鋼鐵工業(yè)布局不符合全國主體功能區規劃和制造業(yè)轉移的要求。16個(gè)直轄市和省會(huì )城市建有大型鋼鐵企業(yè),已越來(lái)越不適應城市的總體發(fā)展要求。
3.能源、環(huán)境、原料約束增強。重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)燒結、煉鐵、煉鋼等工序能耗與國際先進(jìn)水平相比還有一定差距,二次能源回收利用效率有待進(jìn)一步提高,企業(yè)節能減排管理有待完善,成熟的節能減排技術(shù)有待進(jìn)一步系統優(yōu)化。高爐、轉爐煤氣干法除塵普及率較低。燒結脫硫尚未普及,綠色低碳工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)還處于起步階段,二氧化硫、二氧化碳減排任務(wù)艱巨。鐵礦石價(jià)格大幅上漲極大地擠壓了鋼鐵行業(yè)的盈利空間,嚴重制約了鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。
4.自主創(chuàng )新能力不強。重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入只占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.1%,遠低于發(fā)達國家3%的水平。多數鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系尚未完全形成,自主創(chuàng )新基礎薄弱,缺乏高水平專(zhuān)家帶頭人才,工藝技術(shù)裝備和關(guān)鍵品種自主創(chuàng )新成果不多。軋鋼過(guò)程控制自動(dòng)化技術(shù)和部分關(guān)鍵裝備仍然主要依靠引進(jìn),非高爐煉鐵、近終形連鑄軋等前沿技術(shù)研發(fā)投入不足。
二、市場(chǎng)消費預測
“十二五”期間,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,鋼鐵工業(yè)將步入轉變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,既面臨結構調整、轉型升級的發(fā)展機遇,又面臨資源價(jià)格高漲,需求增速趨緩、環(huán)境壓力增大的嚴峻挑戰,產(chǎn)品同質(zhì)化競爭加劇,行業(yè)總體上將呈現低增速、低盈利的運行態(tài)勢。
?。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境
從國際環(huán)境看,世界經(jīng)濟復蘇與增長(cháng)有利于拉動(dòng)全球鋼鐵工業(yè)發(fā)展,發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟體國家經(jīng)濟持續快速增長(cháng)為鋼鐵工業(yè)提供了新的市場(chǎng)空間,同時(shí)也將加劇各國鋼鐵企業(yè)間的競爭。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展將有利于我國鋼鐵企業(yè)廣泛參與國際合作與競爭。同時(shí),國際金融危機影響深遠,國際鋼鐵市場(chǎng)各種形式的貿易保護主義抬頭,圍繞市場(chǎng)、資源、標準等方面的競爭更加激烈。全球鐵礦石等原燃料供應及價(jià)格波動(dòng)將對我國鋼鐵工業(yè)運行繼續產(chǎn)生重大影響。應對氣候變化和環(huán)境保護等因素對鋼鐵工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境更趨復雜。
國內環(huán)境方面,我國在“十二五”期間將以?xún)刃枥瓌?dòng)為主,經(jīng)濟發(fā)展仍將保持平穩較快勢頭,但國內生產(chǎn)總值增長(cháng)速度比“十一五”期間將有所降低,固定資產(chǎn)投資增速將減緩,消費及第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用將逐漸增強。我國經(jīng)濟發(fā)展對鋼鐵消費需求還將繼續增長(cháng),但增速減緩。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式將降低單位國內生產(chǎn)總值鋼鐵消費強度,新型材料將取代一部分鋼鐵產(chǎn)品,下游行業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對鋼材品種質(zhì)量提出更高和更新的要求,鋼鐵工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展將進(jìn)一步加強。資源環(huán)境約束趨緊,節能減排將繼續抑制鋼鐵產(chǎn)能釋放。受進(jìn)口大宗原燃料價(jià)格不斷提高和其他要素成本上升的影響,鋼鐵生產(chǎn)成本壓力繼續增大,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險進(jìn)一步增加。
?。ǘ?015年粗鋼消費量預測
鋼材消費量主要受經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結構、發(fā)展階段、固定資產(chǎn)投資規模等因素影響?!笆濉睍r(shí)期,工業(yè)化、城鎮化不斷深入,保障性安居工程、水利設施、交通設施等大規模建設將拉動(dòng)鋼材消費。同時(shí),我國將加快轉變發(fā)展方式,推動(dòng)工業(yè)轉型升級,培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),鋼材“減量化”和材料替代等因素將對鋼材消費量和消費結構產(chǎn)生重大影響。綜合考慮以上因素,規劃采用以下三種方法對2015年國內粗鋼消費量進(jìn)行了預測:
行業(yè)消費調研法。調查分析建筑、機械、汽車(chē)、交通、礦山、石油化工等13個(gè)主要下游行業(yè)的“十二五”用鋼需求,預測2015年消費量為7.5億噸左右。
地區消費平衡法。根據各省市公布的“十二五”國內生產(chǎn)總值發(fā)展目標,結合各地區現有鋼材消費水平和發(fā)展趨勢,預測2015年消費量為8.2億噸。
消費系數和回歸分析法。根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》提出的目標,設定了“十二五”期間國民經(jīng)濟快速、較快和適度等三種不同發(fā)展情景,綜合采用國內生產(chǎn)總值鋼材消費系數法、固定資產(chǎn)投資鋼材消費系數法和回歸分析法,預測2015年消費量分別為8.1億噸、7.5億噸和7.1億噸。
綜合預測,2015年國內粗鋼導向性消費量約為7.5億噸。
?。ㄈ┲羞h期粗鋼消費量預測
參考美、德、日等國鋼鐵工業(yè)發(fā)展規律,考慮我國地域廣闊,各地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡,對鋼材消費總量和持續時(shí)間都將產(chǎn)生較大影響。綜合各種因素,采用國內生產(chǎn)總值消費系數法和人均粗鋼法,預測我國粗鋼需求量可能在“十二五”期間進(jìn)入峰值弧頂區,最高峰可能出現在2015年至2020年期間,峰值約7.7~8.2億噸,此后峰值弧頂區仍將持續一個(gè)時(shí)期。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化不斷深入發(fā)展,以及經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)升級,城鄉基礎設施投資規模增速放緩,我國鋼鐵需求增速將呈逐年下降趨勢,進(jìn)入平穩發(fā)展期。
?。ㄋ模╆P(guān)鍵鋼材品種需求預測
根據各行業(yè)用鋼需求,預測了2015年關(guān)鍵鋼材品種消費量。
專(zhuān)欄1 2015年關(guān)鍵鋼材品種消費預測
序號 | 品種 | 2010年(萬(wàn)噸) | 2015年(萬(wàn)噸) |
1 | 鐵路用重軌 | 400 | 380 |
2 | 鐵路車(chē)輪、車(chē)軸鋼 | 54 | 60 |
3 | 高強鋼筋 | 5650 | 11200 |
4 | 軸承鋼 | 370 | 500 |
續表
序號 | 品種 | 2010年(萬(wàn)噸) | 2015年(萬(wàn)噸) |
5 | 齒輪鋼 | 207 | 250 |
6 | 合金彈簧鋼 | 260 | 450 |
7 | 合金模具鋼 | 30 | 50 |
8 | 造船板 | 1300 | 1600 |
9 | 高壓容器用鋼板 | 100 | 160 |
10 | 汽車(chē)用冷軋及鍍鋅薄板 | 835 | 1400 |
11 | 油井管 | 380 | 470 |
12 | 電站用高壓鍋爐管 | 48 | 70 |
13 | 硅鋼片 | 572 | 650 |
14 | 不銹鋼 | 940 | 1600 |
三、指導思想、基本原則和主要目標
?。ㄒ唬┲笇枷?br/> 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,滿(mǎn)足下游行業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,以鋼鐵工業(yè)結構調整、轉型升級為主攻方向,以自主創(chuàng )新和技術(shù)改造為支撐,提高質(zhì)量,擴大高性能鋼材品種,實(shí)現減量化用鋼,推進(jìn)節能降耗,優(yōu)化區域布局,引導兼并重組,強化資源保障,提高資本開(kāi)放程度和國際化經(jīng)營(yíng)能力,加快實(shí)現由注重規模擴張發(fā)展向注重品種質(zhì)量效益轉變。
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堅持結構調整。把擴大品種、提高質(zhì)量、增進(jìn)服務(wù)和推進(jìn)鋼材減量化以及加快節能減排、淘汰落后、優(yōu)化布局作為結構調整的重點(diǎn),嚴格控制產(chǎn)能擴張,加快發(fā)展鋼鐵新材料和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),繼續推進(jìn)兼并重組,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。
堅持綠色發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)、推廣使用高效能鋼材,推進(jìn)兩化深度融合,加快資源節約型、環(huán)境友好型的鋼鐵企業(yè)建設,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,積極研發(fā)和推廣使用節能減排和低碳技術(shù),加強廢棄物的資源化綜合利用。
堅持自主創(chuàng )新。把自主創(chuàng )新作為鋼鐵工業(yè)可持續發(fā)展的重要支撐,強化鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位,加快原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新,完善技術(shù)創(chuàng )新體系,培育自主知識產(chǎn)權核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品。
堅持區域協(xié)調。落實(shí)國家區域發(fā)展總體戰略和主體功能區戰略,根據資源能源條件、市場(chǎng)需求、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎和物流配套能力,統籌沿海沿邊與內陸、上下游產(chǎn)業(yè)及區域經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,滿(mǎn)足各地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。
強化資源保障。把提高資源保障能力提升到行業(yè)發(fā)展安全的戰略高度。充分利用國內外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng),加大境外礦產(chǎn)資源合作開(kāi)發(fā),整合國內鐵礦資源開(kāi)發(fā),規范國內鐵礦石市場(chǎng)秩序,建立健全鐵礦石資源戰略保障體系。
?。ㄈ┲饕繕?br/> “十二五”末,鋼鐵工業(yè)結構調整取得明顯進(jìn)展,基本形成比較合理的生產(chǎn)力布局,資源保障程度顯著(zhù)提高,鋼鐵總量和品種質(zhì)量基本滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展需求,重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)節能環(huán)保達到國際先進(jìn)水平,部分企業(yè)具備較強的國際市場(chǎng)競爭力和影響力,初步實(shí)現鋼鐵工業(yè)由大到強的轉變。
1.品種質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,穩定性增強,滿(mǎn)足重點(diǎn)領(lǐng)域和重大工程需求,支撐下游行業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)口量較大的高強高韌汽車(chē)用鋼、硅鋼片等品種實(shí)現規?;a(chǎn),國內市場(chǎng)占有率達到90%以上;船用耐蝕鋼、低溫壓力容器板、高速鐵路車(chē)輪及車(chē)軸鋼、高壓鍋爐管等高端品種自給率達80%。400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋比例超過(guò)80%。
2.節能減排。淘汰400立方米及以下高爐(不含鑄造鐵)、30噸及以下轉爐和電爐。重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)焦爐干熄焦率達到95%以上。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放分別下降18%,重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗低于580千克標準煤,噸鋼耗新水量低于4.0立方米,噸鋼二氧化硫排放下降39%,噸鋼化學(xué)需氧量下降7%,固體廢棄物綜合利用率97%以上。
3.產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)能過(guò)剩地區的盲目擴張得到抑制,建成湛江、防城港鋼鐵精品基地,從根本上解決“北鋼南運”問(wèn)題。
4.資源保障?;窘⒗婀蚕淼蔫F礦石、煤炭等鋼鐵工業(yè)原燃料保障體系,新增境外鐵礦石產(chǎn)能1億噸以上。
5.技術(shù)創(chuàng )新。重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)建立起完善的技術(shù)創(chuàng )新體系,研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1.5%以上。綠色低碳冶煉和資源綜合利用等自主創(chuàng )新工藝技術(shù)取得進(jìn)展,高效生產(chǎn)和節能減排等共性關(guān)鍵技術(shù)得到廣泛應用。
6.產(chǎn)業(yè)集中度。大幅度減少鋼鐵企業(yè)數量,國內排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。
專(zhuān)欄2 “十二五”時(shí)期鋼鐵工業(yè)發(fā)展主要指標
序號 | 指標 | 2005年 | 2010年 | 2015年 | “十二五”時(shí)期累計增長(cháng)[%] | ||
1 | 行業(yè)前十家產(chǎn)業(yè)集中度提高(%) | 34.7 | 48.6 | 60 | 11.4* | ||
2 | 單位工業(yè)增加值能耗降低(%) |
|
|
| 18 | ||
3 | 單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低(%) |
|
|
| 18 | ||
4 | 企業(yè)平均噸鋼綜合能耗降低(千克標煤) | 694 | 605 | ≤580 | ≥4 | ||
5 | 噸鋼耗新水量降低(立方米) | 8.6 | 4.1 | ≤4.0 | ≥2.4 | ||
6 | 噸鋼二氧化硫排放量降低(千克) | 2.83 | 1.63 | ≤1 | ≥39 | ||
7 | 噸鋼化學(xué)需氧量降低(千克) | 0.25 | 0.07 | 0.065 | 7 | ||
8 | 固體廢棄物綜合利用率提高(%) | 90 | 94 | ≥97 | ≥3* | ||
9 | 研究與實(shí)驗發(fā)展經(jīng)費占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重(%) | 0.9 | 1.1 | ≥1.5 | ≥0.5* | ||
注:*為2015年比2010年增加或減少的百分點(diǎn)。 |
四、重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)品升級
全面推進(jìn)鋼材品種、質(zhì)量和標準的提升。為適應國家產(chǎn)業(yè)轉型升級需要,鋼鐵企業(yè)要將產(chǎn)品升級放在首位,將提高量大面廣的鋼材產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩定性作為產(chǎn)品結構調整的重中之重,全面提高鋼鐵產(chǎn)品性能和實(shí)物質(zhì)量,加快標準升級,有效降低生產(chǎn)成本。進(jìn)一步提高鐵水預處理、爐外精煉比例,注重鐵合金等輔料對產(chǎn)品質(zhì)量的影響,以潔凈鋼平臺建設為重點(diǎn),理順工藝流程,推廣使用新一代控軋控冷等工藝技術(shù)。從生產(chǎn)和使用兩方面開(kāi)展工作,加強鋼鐵產(chǎn)品標準與下游建設、制造標準規范的銜接,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,進(jìn)一步提升建筑、機械、輕工、造船等行業(yè)用鋼材的產(chǎn)品質(zhì)量,增強質(zhì)量穩定性。
加大高強鋼筋的推廣應用。支持鋼鐵企業(yè)圍繞高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)和品種開(kāi)發(fā)實(shí)施技術(shù)改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量,保障供應能力,完善高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)及市場(chǎng)配送體系。修訂鋼筋混凝土用鋼標準,研究開(kāi)發(fā)高強度螺紋鋼筋聯(lián)接技術(shù),滿(mǎn)足高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)要求。結合國家城鄉基礎設施建設重大工程、保障性安居工程和重點(diǎn)水利工程建設項目,在抓好江蘇、河北、云南等地應用高強度螺紋鋼筋試點(diǎn)工作基礎上,在全國大中城市全面推廣使用400兆帕、500兆帕高強度螺紋鋼筋,促進(jìn)建筑鋼材升級換代和減量應用。
發(fā)展關(guān)鍵鋼材品種。鼓勵有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)開(kāi)發(fā)高端鋼材品種,同時(shí)防止產(chǎn)品高檔次同質(zhì)化發(fā)展,避免投資浪費和高端產(chǎn)品的無(wú)序競爭。
專(zhuān)欄3 下游行業(yè)主要用鋼材產(chǎn)品升級方向
01 建筑業(yè) 適應減量化用鋼趨勢,升級熱軋螺紋鋼標準,重點(diǎn)發(fā)展400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋、抗震鋼筋、高強度線(xiàn)材(硬線(xiàn));在鋼結構建筑領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高強度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼的應用。 |
02 機械行業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展高強度、低合金中厚板和高強度棒材,提高鋼材產(chǎn)品質(zhì)量穩定性。 |
03 造船業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展油船用高品質(zhì)耐蝕船板、大型液化天然氣(LNG)運輸船用低溫壓力容器板和高強度船板。 |
04 汽車(chē)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展700兆帕及以上高強度汽車(chē)大梁板,780兆帕~1500兆帕高強度汽車(chē)板,高強、超高強簾線(xiàn)鋼等產(chǎn)品。提高產(chǎn)品表面質(zhì)量和質(zhì)量穩定性。 |
05 家電業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展高強度、薄規格家電鋼板,提高板材表面質(zhì)量、平整度,推廣使用鈍化或耐指紋膜處理的鍍鋁鋅鋼板、熱鍍鋅無(wú)鉻鈍化板、無(wú)鉻彩涂板、電工鋼環(huán)保涂層板等綠色環(huán)保用材。 |
06 電力業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展超臨界、超超臨界火電機組用大口徑耐熱、耐高壓管,核電機組用高性能鐵素體和奧氏體不銹鋼、錳鎳鉬類(lèi)合金鋼管,低鐵損、高磁感硅鋼,非晶帶材。 |
促進(jìn)特鋼品質(zhì)全面升級。支持特鋼企業(yè)兼并重組,增強太鋼、中信泰富、東北特鋼、寶鋼特鋼等特鋼龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,鼓勵特鋼企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”的發(fā)展道路,大力推進(jìn)特鋼企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級換代,開(kāi)發(fā)綠色低碳節能環(huán)保型鋼材以及裝備制造業(yè)、航空航天業(yè)所需的高性能特鋼材料。著(zhù)重提高軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、不銹鋼、高溫合金等特鋼產(chǎn)品的質(zhì)量和性能,特別是延長(cháng)使用壽命。支持大力發(fā)展特鋼廢鋼回收體系等特鋼配套產(chǎn)業(yè)。
專(zhuān)欄4 特殊鋼發(fā)展重點(diǎn)
01 推廣應用特鋼生產(chǎn)技術(shù) 特殊鋼高潔凈冶煉技術(shù),電渣熔鑄、真空冶金等特種冶煉技術(shù),均質(zhì)化、細晶化凝固技術(shù),精準成分控制技術(shù),控制成型技術(shù),特種成型技術(shù),精準熱處理技術(shù)。 |
02 重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)鍵特鋼品種 高鐵等重大裝備用高品質(zhì)軸承鋼、車(chē)軸鋼、車(chē)輪、彈簧鋼,超超臨界火電機組用耐熱鋼,高檔不銹鋼,汽車(chē)等制造業(yè)用高檔齒輪鋼,高拋光性能、高耐蝕性能工模具鋼,特種耐腐蝕油井管,航空航天零部件用特殊鋼,高檔數控機床用特殊鋼,核電機組用特殊鋼,工程機械用高強度高硬度合金結構鋼, 高溫合金及特種合金材料,特種合金鋼管、銀亮材、精密冷帶等深加工產(chǎn)品。 |
03 特鋼重點(diǎn)工藝技術(shù)開(kāi)發(fā) 大型鍛件生產(chǎn)線(xiàn),超大規格圓坯連鑄,特種鋼板熱處理,高等級特鋼型材及不銹鋼無(wú)縫鋼管,合金鋼絲生產(chǎn)線(xiàn)。 |
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)節能減排
按照國家節能減排總體要求和地區分解任務(wù)指標,降低鋼鐵企業(yè)單位增加值能源消耗、二氧化碳排放和用水量,減少二氧化硫排放總量。燒結機全部加裝煙氣脫硫和余熱回收裝置,鼓勵實(shí)施脫硝改造,鋼鐵企業(yè)焦爐基本采用干法熄焦,高爐全部配備高效噴煤和余熱余壓回收裝置,提升轉爐負能煉鋼水平,進(jìn)一步推廣普及應用干法除塵、蓄熱式燃燒等節能技術(shù)。加強冶金渣、塵泥等固體廢棄物的綜合利用,加快鋼鐵行業(yè)資源能源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)鋼鐵與其他產(chǎn)業(yè)的融合,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。健全能源計量管理制度,完善能源管理體系,依法開(kāi)展能源審計、清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施。
專(zhuān)欄5 節能減排技術(shù)推廣應用重點(diǎn)
01 鐵前節能減排技術(shù) 低溫燒結工藝技術(shù),燒結煙氣脫硫、脫硝技術(shù),小球燒結技術(shù),鏈篦機-回轉窯球團技術(shù),球團廢熱循環(huán)利用技術(shù),高溫高壓干熄焦技術(shù),煤調濕技術(shù),搗固煉焦技術(shù),焦爐、高爐利用廢塑料技術(shù),高爐高效噴煤技術(shù),高爐脫濕鼓風(fēng)技術(shù),高爐干法除塵技術(shù),高爐熱風(fēng)爐雙預熱技術(shù),轉底爐處理含鐵塵泥技術(shù)。 |
02 煉鋼、軋鋼節能減排技術(shù) 轉爐煤氣干法除塵技術(shù),轉爐負能煉鋼工藝技術(shù),電爐煙氣余熱回收利用除塵技術(shù),蓄熱式燃燒技術(shù),低溫軋制技術(shù),在線(xiàn)熱處理技術(shù),軋鋼氧化鐵皮綜合利用技術(shù)。 |
03 綜合節能減排技術(shù) 燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù),原料場(chǎng)粉塵抑制技術(shù),雙膜法污水處理回用技術(shù),能源管理中心及優(yōu)化調控技術(shù)。冶金渣綜合利用技術(shù),綜合污水處理技術(shù),余熱余壓綜合利技術(shù)。 |
?。ㄈ娀夹g(shù)創(chuàng )新和技術(shù)改造
推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新,提高鋼鐵工業(yè)自主創(chuàng )新能力。鼓勵開(kāi)發(fā)應用新一代可循環(huán)鋼鐵流程技術(shù),低品位、難選冶、共伴生礦資源開(kāi)發(fā)與尾礦綜合利用技術(shù),非高爐煉鐵技術(shù),高效低成本潔凈鋼生產(chǎn)技術(shù),近終形連鑄軋成套裝備技術(shù),高強、長(cháng)壽、耐腐蝕產(chǎn)品制造技術(shù),以及燒結脫硝脫二噁英等節能減排前沿技術(shù)。支持企業(yè)圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鋼鐵新材料。
加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體制和機制。增強冶金科研院所、高校和工程設計單位創(chuàng )新動(dòng)力,鼓勵大型鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入,推動(dòng)建立企業(yè)、科研院所、高校、工程設計單位和下游用戶(hù)共同參與的創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。完善鋼鐵工業(yè)國家工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)(研究)中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和高效鋼材應用示范等技術(shù)創(chuàng )新平臺。
專(zhuān)欄6 技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)
01新工藝、新裝備、新技術(shù) 非高爐煉鐵技術(shù),新一代可循環(huán)鋼鐵流程技術(shù),鋼材強韌化技術(shù),新一代控軋控冷技術(shù),大型電爐設備成套技術(shù),薄帶連鑄短流程產(chǎn)業(yè)化技術(shù),煤針狀焦產(chǎn)業(yè)化技術(shù),工業(yè)核心工藝控制器系統(CCTS)研究與開(kāi)發(fā)。 |
02 新產(chǎn)品、新材料技術(shù) 核電不銹鋼、核島壓力容器鋼板、核電發(fā)電機轉子鍛件合金鋼、核電蒸發(fā)器傳熱管用鋼生產(chǎn)技術(shù);超超臨界火電機組蒸汽管、過(guò)熱器、再熱器用鋼,高中壓電轉子用鋼生產(chǎn)技術(shù);超純鐵素體不銹鋼、高氮控氮奧氏體不銹鋼、超級奧氏體耐蝕不銹鋼生產(chǎn)技術(shù);油船用高品質(zhì)耐蝕船板、特種耐腐蝕油井管生產(chǎn)技術(shù);高強高韌汽車(chē)用鋼、高品質(zhì)軸承鋼、齒輪鋼等生產(chǎn)技術(shù)。 |
03 節能減排新技術(shù)及資源、能源循環(huán)利用技術(shù) 高爐富氧噴吹焦爐煤氣技術(shù),高爐爐頂煤氣循環(huán)氧氣鼓風(fēng)煉鐵技術(shù),燒結脫硝脫二噁英技術(shù),電爐煉鋼中二噁英類(lèi)物質(zhì)的減排技術(shù),轉底爐直接還原釩鈦磁鐵礦技術(shù),礦產(chǎn)資源綜合利用新流程技術(shù),高爐渣、鋼渣等顯熱回收利用技術(shù),共伴生礦、難選冶礦應用技術(shù)。 |
加快技術(shù)改造,促進(jìn)鋼鐵工業(yè)優(yōu)化升級。圍繞品種質(zhì)量、節能降耗、清潔生產(chǎn)、“兩化”融合和安全生產(chǎn)等重點(diǎn),加快應用新技術(shù)、新工藝、新裝備,對企業(yè)現有生產(chǎn)設施、裝備、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造,不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程,升級企業(yè)技術(shù)裝備,提高資源綜合利用水平,增強新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力,加快產(chǎn)品升級換代,加強安全生產(chǎn)保障。
專(zhuān)欄7 技術(shù)改造重點(diǎn)
01 品種質(zhì)量 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足下游行業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵鋼材品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩定性。依托有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展高速鐵路用鋼、高磁感取向硅鋼、高強高韌汽車(chē)用鋼、高強度機械用鋼、低溫壓力容器板、船舶行業(yè)用耐蝕鋼、高性能油氣輸送管線(xiàn)鋼、高強度機械用鋼、海洋工程用鋼、油氣儲罐用鋼、電力行業(yè)用高壓鍋爐管和核電用鋼等高精尖產(chǎn)品和關(guān)鍵鋼材品種。 建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)全面改造升級,生產(chǎn)400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋。 |
02 資源開(kāi)發(fā) 低品位、伴生礦采選冶煉,尾礦綜合利用,廢鋼加工等。 |
03 節能減排 轉爐、高爐煙氣干法凈化與余熱余壓綜合利用系統集成優(yōu)化,電爐煙氣余熱回收,燒結工序節能減排系統集成優(yōu)化,冶金渣等固廢處理利用與過(guò)程中余熱利用系統集成優(yōu)化。 |
04 工藝技術(shù) 潔凈鋼生產(chǎn)、新一代控軋控冷(TMCP)等工藝技術(shù)改造和工藝流程優(yōu)化。 |
05 兩化融合 鋼材性能在線(xiàn)監測、預報、控制技術(shù)改造,信息化集成系統技術(shù)改造,建設能源管理中心。 |
01 燒結、球團和煉焦生產(chǎn)工藝裝備 90平方米以下燒結機,土燒結礦、熱燒結礦工藝,8平方米以下球團豎爐,土法煉焦(含改良焦爐),單爐產(chǎn)能7.5萬(wàn)噸/年以下或無(wú)煤氣、焦油回收利用和污水處理達不到準入條件要求的半焦(蘭炭)生產(chǎn)裝置,炭化室高度4.3 米(搗固焦爐3.8米)以下常規機焦爐。 |
02 煉鐵、煉鋼生產(chǎn)工藝裝備 400立方米及以下的煉鐵高爐,200立方米及以下的專(zhuān)業(yè)鑄鐵管廠(chǎng)高爐,生產(chǎn) 地條鋼、普碳鋼的工頻和中頻感應爐(機械鑄造用鋼錠除外),30噸及以下煉鋼轉爐,15000千伏安及以下(30噸及以下)煉鋼電爐,5000千伏安及以下(公稱(chēng)容量10噸及以下)高合金鋼電爐。 |
03 軋鋼生產(chǎn)工藝裝備 復二重線(xiàn)材軋機,疊軋薄板軋機,橫列式棒材及型材軋機,普鋼初軋機及開(kāi) 坯用中型軋機,熱軋窄帶鋼(600毫米及以下)軋機,三輥勞特式中板軋機,直徑76毫米以下熱軋無(wú)縫管機組,三輥橫列式型線(xiàn)材軋機(不含特殊鋼生產(chǎn))。 |
04 落后產(chǎn)品 熱軋硅鋼片,I級螺紋鋼筋產(chǎn)品,Ⅱ級螺紋鋼筋產(chǎn)品 (按建筑行業(yè)用鋼標準和建筑規范要求淘汰),25A空腹鋼窗料,普通松弛級別的鋼絲、鋼絞線(xiàn)。 工頻和中頻感應爐等生產(chǎn)的地條鋼、普碳鋼及以其為原料生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品。 |
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