2011年10月27日，國土資源部、財政部與河北、山東、湖北等21個(gè)省級人民政府以及中石油、神華集團等6個(gè)中央礦業(yè)企業(yè)簽署合作協(xié)議，共同推動(dòng)油氣、煤炭、鈾礦、黑色金屬、有色金屬、稀有稀土、化工非金屬等7大領(lǐng)域的40個(gè)示范基地建設工作。國土資源部黨組書(shū)記、部長(cháng)徐紹史出席合作協(xié)議簽署儀式，國土資源部黨組成員、副部長(cháng)贠小蘇作重要講話(huà)，國土資源部汪民副部長(cháng)、財政部張少春副部長(cháng)與21個(gè)有關(guān)省、自治區人民政府領(lǐng)導、6家中央企業(yè)領(lǐng)導簽署合作協(xié)議。相關(guān)?。ㄗ灾螀^）國土資源廳、財政廳主要負責同志，56家示范基地建設單位負責人參加會(huì )議。

    大力開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設，是國土資源部、財政部深入貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導指示精神和國務(wù)院176次常務(wù)會(huì )議精神，實(shí)施找礦突破戰略行動(dòng)的一項重要工作部署；也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)和資源節約優(yōu)先戰略，全面實(shí)施礦產(chǎn)資源規劃，加快轉變礦業(yè)發(fā)展方式和推動(dòng)礦業(yè)結構調整的重大舉措。

    此次中央、地方和企業(yè)簽署合作協(xié)議，合作共建，就是要切實(shí)加大政策、資金、資源配置和管理等支持力度，集中力量、突出重點(diǎn)，建設一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動(dòng)性強的礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地，打好資源節約與綜合利用領(lǐng)域的關(guān)鍵仗，實(shí)現四大目標：

    一是整體提高開(kāi)發(fā)效率和水平，盤(pán)活大批資源，提高礦產(chǎn)資源供給能力。示范基地建設突出能源、大宗支柱性和“三稀”等重要礦種，在資源分布集中、儲量規模大、綜合利用前景好的重點(diǎn)地區，依托大型骨干礦業(yè)集團，著(zhù)力解決具有全局意義的資源綜合利用問(wèn)題，力爭“十二五”期間，盤(pán)活油氣15億噸、鐵礦石90億噸、銅1500萬(wàn)噸、金600噸以上，立足國內提高資源保障能力。

    二是要轉變資源利用方式，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。示范基建設緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)，統籌推進(jìn)示范基地的資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng )新、環(huán)境保護、節能減排、礦地和諧等建設工作，提升礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，全面推進(jìn)綠色礦山建設，以資源利用結構調整促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，以資源利用效率提升促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展效益提升，以資源利用方式轉變促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，保證礦業(yè)的可持續發(fā)展。

    三是推動(dòng)資源優(yōu)勢轉化，促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。支持提高礦山企業(yè)規?；图s化水平，鼓勵礦山企業(yè)做大作強，加快優(yōu)勢資源轉化，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

    四是建立礦產(chǎn)資源綜合利用長(cháng)效機制。完善資源合理開(kāi)發(fā)利用激勵約束機制，著(zhù)力落實(shí)企業(yè)主體責任，建立監督管理共同責任機制，健全完善工作體系，強化政府監管和服務(wù)，完善管理制度。建成一批綜合利用產(chǎn)、學(xué)、研一體化平臺，形成較為完善的標準規范，帶動(dòng)同類(lèi)型礦山綜合利用水平的整體提高。

    國土資源部、財政部將加大對示范基地建設的政策傾斜力度。國土資源部將在資源配置和礦業(yè)用地等方面向示范基地實(shí)行傾斜政策，依法優(yōu)先配置資源和提供用地，鼓勵礦山企業(yè)使用先進(jìn)適用技術(shù)，指導地方建立健全礦產(chǎn)資源綜合利用監管體系；財政部給予示范基地建設一定的資金扶持，同時(shí)加大礦產(chǎn)資源節約與綜合利用、礦山環(huán)境治理等中央財政專(zhuān)項資金向示范基地的傾斜和支持力度。同時(shí)，還將加強對示范基地建設的監督檢查和評估考核，實(shí)行獎懲措施。對于進(jìn)展快、資金使用規范、自籌資金到位、成效顯著(zhù)、無(wú)違法違紀行為的，將加大支持力度；對進(jìn)展緩慢、資金使用不規范或有違法違規行為的，將采取停撥資金、核減預算或追繳已撥資金等措施；對于問(wèn)題較大且整改不到位的，將取消示范基地資格。

（來(lái)源：國土資源部網(wǎng)站 2011年10月28日）