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第二批國家級綠色礦山開(kāi)始申報

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編輯: 李義玲
發(fā)布時(shí)間: 2011-07-27
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來(lái)源：中國礦業(yè)報     2011-07-14     

    據了解，國家級綠色礦山原則上每年推薦一次，申報主體為獨立礦山企業(yè)（含油氣企業(yè)），須持有合法有效的采礦許可證。按照要求，各省國土資源主管部門(mén)在遴選過(guò)程中，要突出本省礦山企業(yè)的典型性和代表性，原則上每個(gè)省每年申報數量不超過(guò)5個(gè)，資源大省不超過(guò)10個(gè)。
     2010年8月，國土資源部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設綠色礦山工作的指導意見(jiàn)》，要求發(fā)展綠色礦業(yè)、建設綠色礦山，堅持規劃統籌、政策配套，試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)，開(kāi)展國家級綠色礦山建設試點(diǎn)示范，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展方式的轉變。   
     2011年3月19日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于首批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位名單公告》，經(jīng)礦山企業(yè)自愿申請、協(xié)會(huì )推薦、專(zhuān)家評估及社會(huì )公示，確定同煤大唐塔山煤礦等37家單位為首批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。
    記者了解到，對獲選國家級綠色礦山的企業(yè)，國家將加大財政專(zhuān)項資金的支持力度，依法優(yōu)先配置資源和提供用地，建立和完善資源綜合利用等稅費減免制度，加強技術(shù)政策引導。目前，礦產(chǎn)資源節約與綜合利用等中央財政專(zhuān)項資金已加大對國家級綠色礦山的傾斜和支持力度。
    按照要求，國家級綠色礦山試點(diǎn)單位申報按照自愿申請的原則，由礦山企業(yè)向所在地省級國土資源主管部門(mén)提出申請；受?chē)临Y源部委托，中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì )邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )共同組織專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評估論證，并報請國土資源部審核，經(jīng)評估核查不符合《國家級綠色礦山基本條件》的，取消綠色礦山試點(diǎn)單位的資格。
    第二批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位在保持首批申報條件基本不變的前提下，對相關(guān)內容略作了修改和完善：
    （一）依法辦礦。嚴格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規，合法經(jīng)營(yíng)，證照齊全；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)符合礦產(chǎn)資源規劃的要求和規定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；認真執行《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案》、《土地復墾方案》等，對無(wú)償取得的采礦權已經(jīng)進(jìn)行了有償處置；五年內未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴重違法事件。
    （二）規范管理。具有完善的資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護、土地復墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規章制度和保障措施，礦山管理科學(xué)、規范。
    （三）綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完成了資源綜合利用規劃（設計）指標，“三率”指標達到或超過(guò)國家規定標準，綜合利用水平達到國內同類(lèi)礦山領(lǐng)先水平。
    （四）技術(shù)創(chuàng )新。重視科技進(jìn)步，積極開(kāi)展科技創(chuàng )新，礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng )新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%，生產(chǎn)技術(shù)居國內同類(lèi)礦山先進(jìn)水平，符合《礦產(chǎn)資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄》（國土資發(fā)〔2010〕146號）的有關(guān)要求。
    （五）節能減排。積極開(kāi)展節能減排工作，節能降耗、“三廢”排放等達國家規定標準，采用無(wú)廢或少廢工藝，礦山選礦廢水重復利用率達到90%以上或實(shí)現零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內同類(lèi)礦山先進(jìn)水平。
    （六）環(huán)境保護。認真落實(shí)礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，嚴格執行環(huán)境保護“三同時(shí)”制度，編制完成了礦山環(huán)境保護與治理恢復方案，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規劃確定的本區域平均水平，近3年內未發(fā)生重大地質(zhì)災害，礦區綠化覆蓋率達到可綠化區域面積的80%以上。
    （七）土地復墾。認真開(kāi)展土地復墾工作，編制完成了土地復墾方案，并嚴格按照土地復墾方案提取復墾費用、落實(shí)土地復墾責任，實(shí)現“邊生產(chǎn)、邊建設、邊復墾”。
    （八）社區和諧。自覺(jué)履行社會(huì )責任，具有良好的企業(yè)形象，能夠及時(shí)妥善解決各類(lèi)矛盾，社區關(guān)系和諧。
    （九）企業(yè)文化。擁有符合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化，企業(yè)職工文明建設和技術(shù)培訓體系健全。
    據了解，《全國礦產(chǎn)資源規劃（2008～2015年）》提出了發(fā)展綠色礦業(yè)的明確要求，到2020年，全國綠色礦山格局基本形成，大中型礦山基本達到綠色礦山標準，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴格規范管理。資源集約節約利用水平顯著(zhù)提高，礦山環(huán)境得到有效保護，礦區土地復墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。
    國土資源部辦公廳于7月12日發(fā)布通知，要求各省級國土資源主管部門(mén)抓緊做好第二批國家級綠色礦山申報工作，于2011年9月15日前，將本省的申報材料一式十份（以及電子文檔一份）報國土資源部。