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從宏觀(guān)角度看今冬國內能源供應形勢

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編輯: 馬亮亮
發(fā)布時(shí)間: 2011-10-31
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    進(jìn)入十月,氣溫漸低,轉眼冬季又將來(lái)臨,傳統的能源消費高峰也將隨之到來(lái)。據國家電網(wǎng)能源研究院院長(cháng)單葆國透露,今冬用電缺口預計在3000萬(wàn)千瓦以上,電荒警報再次拉響。針對目前較為復雜的能源供應形勢,有關(guān)專(zhuān)家認為,能源戰略既需開(kāi)源也要節流,節約對于油氣電煤等能源供給,意義不可小覷。

  油氣:供應平穩,仍需節約
  節約的前提是能源供應得到保障。據發(fā)改委消息,國慶期間,中國石油、中國石化兩集團公司日均成品油銷(xiāo)售量66.28萬(wàn)噸,同比增長(cháng)3.8%。天然氣的供應亦較為平穩。這也是下半年以來(lái)油氣供應情況的一個(gè)縮影。
  在正進(jìn)行的“三秋”農業(yè)生產(chǎn)中,中國石油通過(guò)增加重點(diǎn)地區資源供應、強化協(xié)調聯(lián)系和運輸組織等方式,有力保障了油品的穩定供應。9月共向黑龍江等“三秋”重點(diǎn)地區配置柴油資源236.8萬(wàn)噸,同比增長(cháng)19.2%,10月又繼續加大了柴油資源供應量。
  天然氣方面,隨著(zhù)西氣東輸二線(xiàn)干、支線(xiàn)工程的陸續投產(chǎn),中亞天然氣的注入,有力滿(mǎn)足了我國中部、東部地區的天然氣消費需求。而承擔華北地區冬季調峰任務(wù)的大港儲氣庫今年已累計注氣19.6億立方米,較去年同期增加2億立方米。這些使得今年我們能夠度過(guò)一個(gè)更有“底氣”的冬天。
  總體來(lái)講,油氣供應較為平穩。然而日益增長(cháng)的油氣需求卻不得不引發(fā)對我國能源安全的擔憂(yōu)。目前,我國原油對外依存度已高達55.2%,天然氣對外依存度也達到15%。據估計,到2015年我國天然氣缺口將達1200億立方米以上,對外依存度也將接近40%。這意味著(zhù),我國能源安全保障正越來(lái)越受到其他國家的制約,一旦因某種原因導致油氣資源價(jià)格大幅波動(dòng),乃至供應中斷,我國能源安全都將受到威脅。
  降低能源需求,保障能源安全,任重道遠。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,節能應當是保障能源安全的主要舉措之一。他認為,必須通過(guò)提高能源的利用效率和節能,降低對能源的需求,減弱稀缺預期,從而減少投機,減小能源價(jià)格的波動(dòng),進(jìn)而保證我國的能源安全。
  電力:電荒頻現,警報拉響
  如果說(shuō)油氣能源的供給安全是一個(gè)中長(cháng)期話(huà)題的話(huà),那么電力能源的問(wèn)題則要緊迫許多。
  據新華社報道,前些日子受持續干旱、需求旺盛、電煤供應緊張等影響,我國南方五省區電力缺口持續擴大,供應形勢嚴峻。黔桂兩省區更進(jìn)入“紅色預警狀態(tài)”,被迫對黃磷、鐵合金、鋁、鋼鐵等高耗能行業(yè)實(shí)施限電。
  未來(lái)兩個(gè)月的情況同樣不樂(lè )觀(guān)。國家電網(wǎng)預測,今冬最大用電負荷將同比增長(cháng)10%。在電煤供應緊張情況下,預計11月和12月,全網(wǎng)最大電力缺口分別為573萬(wàn)千瓦和1119萬(wàn)千瓦。另?yè)戏诫娋W(wǎng)測算,預計四季度南方五省區電力缺口約為1400萬(wàn)千瓦。
  電荒的背后,原因復雜。煤、電之間的沖突首當其沖。近年來(lái),電煤價(jià)格高企,而上網(wǎng)電價(jià)又受到嚴格限制,因而形成價(jià)格倒掛。據統計,五大發(fā)電集團2010年全年的火電虧損為137.19億元,但今年上半年便已虧損153.8億元,火電廠(chǎng)的生產(chǎn)積極性因此受到較大挫損,加上今年的干旱讓水利發(fā)電無(wú)法滿(mǎn)負荷生產(chǎn)以及跨區送電能力不足等原因,使得今年各地電荒頻現。
  短時(shí)間內,上述因素難以消除,使得節能同樣成為緩解電荒的必要選擇。調查顯示,我國每萬(wàn)元GDP的能源消耗量為日本的4倍多,節能空間非常廣闊。
  中國工程院院士陳清泉認為,政府應出臺相關(guān)政策對電廠(chǎng)并網(wǎng)電價(jià)嚴格實(shí)行峰谷價(jià),并在全民中推行峰谷電價(jià),調動(dòng)全民節能積極性。
  節能減排:能源安全,保障有道
 
  針對能源領(lǐng)域的現狀,一方面需要從“供”方著(zhù)手,理順體制,調整結構,增強供給力量;另一方面,更要著(zhù)力推動(dòng)節能減排,抑制不合理的能源需求。在能源需求上做好“減法”,才能為我國能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結構升級爭取更多的時(shí)間,保障我國能源安全。
  目前,上至國家部委,下至企業(yè),都已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái),采取了諸多措施來(lái)推動(dòng)節能減排效果的深化。
  “十二五”期間,國家發(fā)改委將把提高能源利用效率作為經(jīng)濟運行調節工作的重要著(zhù)力點(diǎn)。而環(huán)保部將從推進(jìn)環(huán)境稅費改革等方面著(zhù)手,推動(dòng)“十二五”期間的節能減排工作。
  許多大型企業(yè),也正通過(guò)多種方式節能減排。過(guò)去幾年,中國石油一方面增大天然氣等清潔能源的開(kāi)發(fā),一方面關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能,提高裝置經(jīng)濟規模和產(chǎn)業(yè)集中度,著(zhù)力實(shí)現節約發(fā)展、清潔發(fā)展和綠色發(fā)展。
  而在已經(jīng)上報發(fā)改委等部門(mén)的電力“十二五”規劃中,優(yōu)先發(fā)展水電的表述也意味著(zhù)電力行業(yè)將主打“綠色”牌,降低能耗,減少排放。目前呼聲甚高的“階梯電價(jià)”改革,亦指向了節能這一概念。
  中國工程院院士童曉光認為,當前應該加強技術(shù)和經(jīng)濟結構調整,提高能源效率,從而保障我國的能源安全。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治經(jīng)濟學(xué)教授查道炯認為,努力提高能源利用效率,降低能源利用的環(huán)境、水以及其他關(guān)聯(lián)性資源成本,是我國能源政策應有的努力方向。
  能源安全,“節”字在先。所謂取之有度,用之有節,則常足。取之無(wú)度,用之無(wú)節,則常不足。節約油氣煤電等資源,應該是永恒的話(huà)題。
 

(來(lái)源:中國能源網(wǎng) 2011年10月21日)