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從宏觀(guān)角度看今冬國內能源供應形勢

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編輯: 馬亮亮
發(fā)布時(shí)間: 2011-10-31
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    進(jìn)入十月，氣溫漸低，轉眼冬季又將來(lái)臨，傳統的能源消費高峰也將隨之到來(lái)。據國家電網(wǎng)能源研究院院長(cháng)單葆國透露，今冬用電缺口預計在3000萬(wàn)千瓦以上，電荒警報再次拉響。針對目前較為復雜的能源供應形勢，有關(guān)專(zhuān)家認為，能源戰略既需開(kāi)源也要節流，節約對于油氣電煤等能源供給，意義不可小覷。

　　油氣：供應平穩，仍需節約
　　節約的前提是能源供應得到保障。據發(fā)改委消息，國慶期間，中國石油、中國石化兩集團公司日均成品油銷(xiāo)售量66.28萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3.8%。天然氣的供應亦較為平穩。這也是下半年以來(lái)油氣供應情況的一個(gè)縮影。
　　在正進(jìn)行的“三秋”農業(yè)生產(chǎn)中，中國石油通過(guò)增加重點(diǎn)地區資源供應、強化協(xié)調聯(lián)系和運輸組織等方式，有力保障了油品的穩定供應。9月共向黑龍江等“三秋”重點(diǎn)地區配置柴油資源236.8萬(wàn)噸，同比增長(cháng)19.2%，10月又繼續加大了柴油資源供應量。
　　天然氣方面，隨著(zhù)西氣東輸二線(xiàn)干、支線(xiàn)工程的陸續投產(chǎn)，中亞天然氣的注入，有力滿(mǎn)足了我國中部、東部地區的天然氣消費需求。而承擔華北地區冬季調峰任務(wù)的大港儲氣庫今年已累計注氣19.6億立方米，較去年同期增加2億立方米。這些使得今年我們能夠度過(guò)一個(gè)更有“底氣”的冬天。
　　總體來(lái)講，油氣供應較為平穩。然而日益增長(cháng)的油氣需求卻不得不引發(fā)對我國能源安全的擔憂(yōu)。目前，我國原油對外依存度已高達55.2%，天然氣對外依存度也達到15%。據估計，到2015年我國天然氣缺口將達1200億立方米以上，對外依存度也將接近40%。這意味著(zhù)，我國能源安全保障正越來(lái)越受到其他國家的制約，一旦因某種原因導致油氣資源價(jià)格大幅波動(dòng)，乃至供應中斷，我國能源安全都將受到威脅。
　　降低能源需求，保障能源安全，任重道遠。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，節能應當是保障能源安全的主要舉措之一。他認為，必須通過(guò)提高能源的利用效率和節能，降低對能源的需求，減弱稀缺預期，從而減少投機，減小能源價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而保證我國的能源安全。
　　電力：電荒頻現，警報拉響
　　如果說(shuō)油氣能源的供給安全是一個(gè)中長(cháng)期話(huà)題的話(huà)，那么電力能源的問(wèn)題則要緊迫許多。
　　據新華社報道，前些日子受持續干旱、需求旺盛、電煤供應緊張等影響，我國南方五省區電力缺口持續擴大，供應形勢嚴峻。黔桂兩省區更進(jìn)入“紅色預警狀態(tài)”，被迫對黃磷、鐵合金、鋁、鋼鐵等高耗能行業(yè)實(shí)施限電。
　　未來(lái)兩個(gè)月的情況同樣不樂(lè )觀(guān)。國家電網(wǎng)預測，今冬最大用電負荷將同比增長(cháng)10%。在電煤供應緊張情況下，預計11月和12月，全網(wǎng)最大電力缺口分別為573萬(wàn)千瓦和1119萬(wàn)千瓦。另?yè)戏诫娋W(wǎng)測算，預計四季度南方五省區電力缺口約為1400萬(wàn)千瓦。
　　電荒的背后，原因復雜。煤、電之間的沖突首當其沖。近年來(lái)，電煤價(jià)格高企，而上網(wǎng)電價(jià)又受到嚴格限制，因而形成價(jià)格倒掛。據統計，五大發(fā)電集團2010年全年的火電虧損為137.19億元，但今年上半年便已虧損153.8億元，火電廠(chǎng)的生產(chǎn)積極性因此受到較大挫損，加上今年的干旱讓水利發(fā)電無(wú)法滿(mǎn)負荷生產(chǎn)以及跨區送電能力不足等原因，使得今年各地電荒頻現。
　　短時(shí)間內，上述因素難以消除，使得節能同樣成為緩解電荒的必要選擇。調查顯示，我國每萬(wàn)元GDP的能源消耗量為日本的4倍多，節能空間非常廣闊。
　　中國工程院院士陳清泉認為，政府應出臺相關(guān)政策對電廠(chǎng)并網(wǎng)電價(jià)嚴格實(shí)行峰谷價(jià)，并在全民中推行峰谷電價(jià)，調動(dòng)全民節能積極性。
　　節能減排：能源安全，保障有道
 
　　針對能源領(lǐng)域的現狀，一方面需要從“供”方著(zhù)手，理順體制，調整結構，增強供給力量；另一方面，更要著(zhù)力推動(dòng)節能減排，抑制不合理的能源需求。在能源需求上做好“減法”，才能為我國能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結構升級爭取更多的時(shí)間，保障我國能源安全。
　　目前，上至國家部委，下至企業(yè)，都已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，采取了諸多措施來(lái)推動(dòng)節能減排效果的深化。
　　“十二五”期間，國家發(fā)改委將把提高能源利用效率作為經(jīng)濟運行調節工作的重要著(zhù)力點(diǎn)。而環(huán)保部將從推進(jìn)環(huán)境稅費改革等方面著(zhù)手，推動(dòng)“十二五”期間的節能減排工作。
　　許多大型企業(yè)，也正通過(guò)多種方式節能減排。過(guò)去幾年，中國石油一方面增大天然氣等清潔能源的開(kāi)發(fā)，一方面關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能，提高裝置經(jīng)濟規模和產(chǎn)業(yè)集中度，著(zhù)力實(shí)現節約發(fā)展、清潔發(fā)展和綠色發(fā)展。
　　而在已經(jīng)上報發(fā)改委等部門(mén)的電力“十二五”規劃中，優(yōu)先發(fā)展水電的表述也意味著(zhù)電力行業(yè)將主打“綠色”牌，降低能耗，減少排放。目前呼聲甚高的“階梯電價(jià)”改革，亦指向了節能這一概念。
　　中國工程院院士童曉光認為，當前應該加強技術(shù)和經(jīng)濟結構調整，提高能源效率，從而保障我國的能源安全。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治經(jīng)濟學(xué)教授查道炯認為，努力提高能源利用效率，降低能源利用的環(huán)境、水以及其他關(guān)聯(lián)性資源成本，是我國能源政策應有的努力方向。
　　能源安全，“節”字在先。所謂取之有度，用之有節，則常足。取之無(wú)度，用之無(wú)節，則常不足。節約油氣煤電等資源，應該是永恒的話(huà)題。
 

（來(lái)源：中國能源網(wǎng) 2011年10月21日）