從12月10日舉行的2016年能源大轉型高層論壇上獲悉，能源發(fā)展“十三五”規劃已獲國家能源委員會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)，目前正在履行程序，預計很快發(fā)布。同時(shí)，國家能源局組織編制的14個(gè)能源領(lǐng)域的專(zhuān)項規劃進(jìn)展順利。電力、水電、風(fēng)電、煤層氣、生物質(zhì)等六個(gè)專(zhuān)項規劃已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，可再生能源、天然氣等三個(gè)專(zhuān)項規劃即將發(fā)布，太陽(yáng)能等五個(gè)專(zhuān)項規劃正在抓緊推進(jìn)，有望于年底前發(fā)布實(shí)施。

據國家能源局副局長(cháng)李仰哲透露，能源發(fā)展“十三五”規劃從轉型的角度主要體現在兩個(gè)方面，一是從規劃的主要目標和指標來(lái)看，“十三五”時(shí)期，煤炭消費比重要降低到58%以下，非化石能源消費比重要提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，非化石能源和天然氣增量合計約為4.8億噸標準煤，是煤炭增量的三倍多，清潔、低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。

實(shí)現上述目標，首要措施是大力發(fā)展非化石能源，推動(dòng)能源結構的戰略性調整，多措并舉解決棄風(fēng)棄光等問(wèn)題，努力把三北地區的棄風(fēng)棄光率控制在5%以?xún)?，其他地區基本做到不棄風(fēng)、不棄光。同時(shí)，安全發(fā)展核電，積極發(fā)展水電?！笆濉逼陂g，全國核電投產(chǎn)約3000萬(wàn)千瓦、開(kāi)工建設3000萬(wàn)千瓦以上，2020年裝機達到5800萬(wàn)千瓦；常規水電6000萬(wàn)千瓦以上，常規水電規模達到3.4億千瓦。

同時(shí)，要大力推進(jìn)化石能源的清潔高效利用?！疤貏e是針對當下的主體能源煤炭來(lái)說(shuō)，要著(zhù)力化解過(guò)剩產(chǎn)能，全面實(shí)施散煤的綜合治理。逐步推行清潔能源替代民用散煤，實(shí)施煤電超低排放和節能升級改造?！崩钛稣苷f(shuō)。

就天然氣而言，主要任務(wù)則是擴大消費市場(chǎng)，主要方向是在居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸等領(lǐng)域替代煤炭，同時(shí)大力發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣的調峰電站。

值得注意的是，目前天然氣終端銷(xiāo)售環(huán)節價(jià)格過(guò)高影響了消費市場(chǎng)的拓展?！敖鉀Q這個(gè)問(wèn)題關(guān)鍵要調整價(jià)格機制，當然有關(guān)方面已經(jīng)在研究和推動(dòng)這一問(wèn)題的解決?！崩钛稣芡嘎?。

“下一步我們要堅持市場(chǎng)化改革的方向，調動(dòng)各方勘探開(kāi)發(fā)油氣資源的積極性?！崩钛稣鼙硎?，去年油氣區塊的招標試點(diǎn)在新疆已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)，邁出了油氣勘探開(kāi)采體制改革的關(guān)鍵一步。要通過(guò)試點(diǎn)及時(shí)總結出可復制、能推廣、立修法的制度經(jīng)驗，適時(shí)向全國推開(kāi)，推進(jìn)投資主體的多元化，引導社會(huì )資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。