中國石油在四川盆地新增頁(yè)巖氣探明地質(zhì)儲量1635.31億立方米、技術(shù)可采儲量408.83億立方米。相比中國頁(yè)巖氣總儲量30萬(wàn)億立方米來(lái)說(shuō),此次探明仍處于比較小的份額,我國的頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)仍有很多難題要攻克。
9月,國家能源局總經(jīng)濟師李冶在2015國際煤化工論壇上表示,目前已拿到國家“路條”的12個(gè)煤制燃料項目由于環(huán)境約束,很難在“十三五”期間全部實(shí)施。
煤化工向來(lái)被看作是煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化內部能源結構的一條有效路徑。但現在,這條被寄予厚望的道路前方,似乎也充滿(mǎn)了變數。
一個(gè)共識是,短期內我國一次能源煤為主體的現狀尚無(wú)法改變。但在能源革命的大勢面前,煤炭這塊黑色黃金應如何重綻光芒,答案卻是眾說(shuō)紛紜。
煤炭資源如何科學(xué)開(kāi)發(fā)?煤炭如何清潔利用?煤炭體制改革從何入手?近日,《中國科學(xué)報》記者就上述系列問(wèn)題采訪(fǎng)業(yè)界專(zhuān)家,探尋煤炭發(fā)展的未來(lái)之路。
煤炭資源:科學(xué)開(kāi)采勢在必行
“目前中國煤炭開(kāi)發(fā)能達到安全、綠色、高效三方面基本要求的全部產(chǎn)能僅有11億噸左右,約占全國煤炭產(chǎn)量的1/3?!敝袊こ淘涸菏恐x和平的最新研究成果表明,在現有煤炭開(kāi)采技術(shù)條件下,我國煤炭產(chǎn)量已經(jīng)大大超出了煤炭行業(yè)在資源、環(huán)境、安全等方面所承載的生產(chǎn)能力。
以煤炭大省山西為例,山西省國土部門(mén)資料顯示,至2020年,煤炭開(kāi)采導致當地生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟損失至少達850億元。
謝和平曾在許多場(chǎng)合反復強調煤炭科學(xué)開(kāi)采的必要性,他認為,煤炭行業(yè)必須要由單純追求產(chǎn)量的粗放式開(kāi)采轉變?yōu)榘踩?、高效、綠色的科學(xué)開(kāi)采。
什么是科學(xué)開(kāi)采?
在9月8日召開(kāi)的2015中國能源產(chǎn)業(yè)協(xié)作會(huì )議上,原機械工業(yè)部副部長(cháng)陸燕蓀給出了一個(gè)最通俗的答案。82歲的他,在會(huì )后拄著(zhù)拐杖拉住了中國煤炭協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王顯政說(shuō):“煤炭要想可持續,一定要把儲區煤的特性摸清!”頗為語(yǔ)重心長(cháng)。
“摸清儲區煤的特性,才能知道開(kāi)采利用的價(jià)值。這是礦井設計、改擴建、開(kāi)拓延深和安排煤炭生產(chǎn)接續的主要依據?!标懷嗌p隨后告訴《中國科學(xué)報》記者,包括鍋爐如何改進(jìn)設計才能更加高效,都要基于實(shí)際煤炭資源的特性。
中國工程院院士袁亮向記者介紹,煤炭行業(yè)應該開(kāi)展“三位一體”基礎研究,通過(guò)分析現場(chǎng)海量數據的規律建立物理模型,進(jìn)而建成數字化實(shí)驗室,從而推動(dòng)煤炭科學(xué)開(kāi)采。
“應該爭取用5~10年時(shí)間,靠政策、法規和科技實(shí)現煤炭開(kāi)采與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展?!痹帘硎?。
一些大型現代煤礦已經(jīng)在科學(xué)開(kāi)采領(lǐng)域開(kāi)始了自己的探索。
近年來(lái),冀中能源集團的生態(tài)保水性開(kāi)采理論與技術(shù)就廣受關(guān)注。該集團針對煤礦開(kāi)采導致水資源環(huán)境破壞問(wèn)題,創(chuàng )造性地提出了基于微震技術(shù)的高水(膏體)充填和預注漿耦合加固的采煤方法,建立了基于物聯(lián)網(wǎng)的微震監測監控系統,從根本上防治煤礦特大突水事故,最大限度地減少了采煤對水資源的破壞。
清潔利用:環(huán)保難題亟待解決
煤化工產(chǎn)業(yè)是實(shí)現煤炭由單一燃料向原料和燃料并重轉變的有效途徑,近年來(lái)在我國幾乎呈爆發(fā)式增長(cháng)。
清華大學(xué)研究團隊去年底發(fā)布的《中國與新氣候經(jīng)濟》報告寫(xiě)道:“為了消化過(guò)剩的煤炭產(chǎn)能,全國各地又積極爭取上馬煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴等煤化工項目。據不完全統計,各省區上報的煤化工項目產(chǎn)能規模已達2億噸,如果這些項目均建成投產(chǎn),需增加煤炭消費6億噸至8億噸?!?br/> 合理控制規模,這是本月國家能源局在煤化工“十三五”規劃初步設想中提出的首要原則。據報道,未來(lái)五年國家或將重新收緊現代煤化工政策,不再新增煤制氣項目,煤制油僅可作為戰略?xún)?,而煤制烯烴也被要求適度發(fā)展。
可以明確的是,在國家政策層面,曾經(jīng)火爆的煤化工項目正在“由熱轉冷”。
就在本月,騰格里沙漠污染事件的三家涉事化工企業(yè),均涉嫌環(huán)境犯罪被環(huán)保組織告上法庭。此次污染事件為煤化工行業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)巨震,事實(shí)上,地區的環(huán)境承載量和污染防治達標已成為橫亙在煤化工面前一個(gè)幾難逾越的坎。
“現代煤化工只有解決了環(huán)保難題,才能真正成為煤炭清潔利用的主力軍?!敝型额檰?wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨認為,雖然煤化工是推進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用的一條重要途徑,但由于在我國剛剛起步,依然屬于高污染、高排放和高能耗產(chǎn)業(yè)。
數據顯示,目前,煤化工項目產(chǎn)生大量氣化廢渣和鍋爐灰渣,多數企業(yè)都將這些廢渣填埋處理而沒(méi)有進(jìn)行綜合利用,每噸廢渣的填埋成本為20~30元。
一些煤化工企業(yè)在燃煤固廢的高附加值回收上做起了文章。例如內蒙古等地就建設了多個(gè)利用粉煤灰提取氧化鋁,同時(shí)用廢渣生產(chǎn)高標號水泥的項目。
對此,北京大學(xué)工學(xué)院能源與資源工程系特聘研究員張作泰告訴《中國科學(xué)報》記者,并不是所有的粉煤灰、煤泥都可以提取鋁和硅,只有粉煤灰中氧化鋁的含量達到30%以上、硅含量在60%才有提取的經(jīng)濟價(jià)值,而且高鋁粉煤灰只分布在晉北、蒙西一帶。
“按照目前的工藝,每提煉1噸氧化鋁,需要消耗3~3.5噸高鋁粉煤灰、8噸石灰石,最后產(chǎn)生10噸‘赤泥’廢渣。如果建設一個(gè)年產(chǎn)40萬(wàn)噸的氧化鋁廠(chǎng),就需配套一個(gè)400萬(wàn)噸的水泥廠(chǎng)?!敝袖X鄭州研究院院長(cháng)李旺興表示,粉煤灰提取氧化鋁項目,需要配套高耗能、高污染、高排放的水泥項目,才能消耗這些廢渣。
體制改革:盼市場(chǎng)之手
今年夏初,神華降薪給本就在產(chǎn)業(yè)寒冬中苦苦掙扎的煤企又潑了一盆冷水。
此后不久,煤炭企業(yè)上市公司半年報顯示,在已經(jīng)發(fā)布半年報的企業(yè)中,僅有露天煤業(yè)實(shí)現盈利增長(cháng),其余企業(yè)凈利潤同比跌幅均超40%。
煤炭行業(yè)的局面仍然十分嚴峻。
“除了降薪、限產(chǎn)、關(guān)停,以及企業(yè)自身走技術(shù)創(chuàng )新綠色自救的道路外,煤炭行業(yè)的體制機制改革也需要持續深入?!碧禾拷灰字行狞h組書(shū)記曲劍午告訴記者。
伴隨著(zhù)過(guò)去十年的煤炭行業(yè)黃金期,煤炭企業(yè)也成了“唐僧肉”。據中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院2013年3月份發(fā)布的一份研究報告披露,我國涉煤稅費合計不少于109項,其中涉煤稅種21個(gè),各種收費不少于88種。除稅收以外,政府的收費占到了煤炭企業(yè)凈利潤的43%。而中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )的估算則顯示,煤炭企業(yè)各種稅費的負擔占銷(xiāo)售收入的21.03%,各種行政性收費的負擔占到14.01%,合計35.04%。
而自2014年12月1日煤炭資源稅費改革后,大部分收費合并到資源稅。對此,汾渭能源分析師王旭峰稱(chēng):“資源稅對煤炭市場(chǎng)起到規范的作用,原來(lái)市場(chǎng)上存在很多不規范的收費情況,稅改后市場(chǎng)的中間收費更加清晰明了。但中間環(huán)節不合理的費用沒(méi)有得到很好的清理,就會(huì )造成煤炭企業(yè)負擔加重的影響?!?br/> 9月14日,山西省政府發(fā)布了《山西省煤炭行政審批制度改革方案》,醞釀已久的山西煤炭行政審批制度改革拉開(kāi)大幕。
公開(kāi)報道顯示,此次改革將煤礦建設項目行政審批事項,從之前的63項精簡(jiǎn)合并為38項,開(kāi)辦煤礦企業(yè)原先需要申領(lǐng)的“六證”簡(jiǎn)化為“三證”。
“山西在煤炭領(lǐng)域改革的取向很明確,就是要推進(jìn)資源配置、消費、運銷(xiāo)、審批這些關(guān)鍵環(huán)節的改革,尤其是要充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用?!痹谏轿魉分莨ぷ鬟^(guò)的張作泰認為,山西正在進(jìn)行的煤炭管理體制改革或許可為我國其他產(chǎn)煤大省乃至資源型省份提供借鑒。
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