從多個(gè)角度說(shuō),煤化工產(chǎn)業(yè)都事關(guān)我國能源安全,難以回避。瞭望智庫和《財經(jīng)國家周刊》近期派出專(zhuān)題調研小組,赴新疆、山東、內蒙古、陜西四地調查了解煤化工發(fā)展情況。調研發(fā)現,因水資源消耗大、能耗高和污染重等問(wèn)題,煤化工產(chǎn)業(yè)受到爭議較多,在輿論上有被“徹底妖魔化”的傾向。
受訪(fǎng)專(zhuān)家和業(yè)內人士對瞭望智庫、《財經(jīng)國家周刊》表示,水資源的合理利用與石油價(jià)格的波動(dòng),決定了煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的程度?,F階段,該產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展就必須加大環(huán)保投入,必須避免以GDP為指向的盲目規劃。
調查表明,需要向聚甲氧基二甲醚等高附加值產(chǎn)品方向著(zhù)力,同時(shí)打破行業(yè)壟斷,確定合理的定價(jià)機制并出臺相應的國家標準,以合營(yíng)和混合所有制方式加快煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
極易被“妖魔化”的煤化工
瞭望智庫和《財經(jīng)國家周刊》近期在新疆、內蒙古、山東等地調研時(shí)發(fā)現,煤化工產(chǎn)業(yè)近年來(lái)既有整體發(fā)展較為順利的一面,也有部分項目受規劃、污染和技術(shù)路徑問(wèn)題的困擾,爭議較大,乃至有被“妖魔化”的一面。受訪(fǎng)業(yè)界人士和專(zhuān)家認為,需要科學(xué)分析問(wèn)題,非理性地夸大某些問(wèn)題和不足,并全面否定煤化工本身這一戰略性選擇,是不可取的。只要科學(xué)規劃,嚴格環(huán)保治理,可不必“談煤(化工)色變”。
規劃布局不科學(xué)導致部分項目失敗
煤化工近年仍備受爭議。一個(gè)重要原因在于有一些失敗典型。比如,內蒙古大唐國際克什克騰旗煤制氣項目,自2009年開(kāi)工起即屢屢停產(chǎn)。中化化肥有限公司投資管理部原副總經(jīng)理張金陽(yáng)歸納了該項目失敗的五個(gè)原因:一是電力企業(yè)搞化工隔行如隔山;二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺;三是煤質(zhì)不適用;四是公司管理運作不規范;五是生產(chǎn)流程不順暢,簡(jiǎn)單地用電力企業(yè)思維運營(yíng)化工企業(yè)。
其中,煤質(zhì)是關(guān)鍵問(wèn)題。張金陽(yáng)說(shuō),如果大唐當初選址鄂爾多斯或榆林,使用煙煤而不是現在的褐煤(粉煤),那就可能是另一番景象??似焖诘腻a林格勒盟地區煤炭產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達,對煤炭利用的研究不足。他指出,“只有前期對煤質(zhì)進(jìn)行充分研究,才能保證煤化工項目決策的科學(xué)性?!?/p>
可作為對比的是,新疆慶華能源集團在新疆伊寧的煤制氣項目,選擇的是塊煤,采用魯奇爐工藝,能源轉換率、單位水耗、單位產(chǎn)品能耗均優(yōu)于“十二五”煤制氣示范項目的指標。
慶華集團常務(wù)副總經(jīng)理朱文堅介紹說(shuō),常見(jiàn)煤制氣生產(chǎn)必須把煤炭磨成粉溶到水里,水的固定碳含量必須超過(guò)60%。經(jīng)過(guò)反復試驗,慶華決定放棄本身單位水含量高而碳含量低的褐煤。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所研究員周健奇認為,分析部分煤化工項目失敗的原因,不難發(fā)現企業(yè)和政府都負有責任。一些企業(yè)沒(méi)經(jīng)過(guò)充分論證,對于一些存在的問(wèn)題重視不夠,對困難也考慮不夠,就匆匆上馬煤化工項目,有一定盲目性。一些地方政府則出于GDP和投資數字考慮,盲目鼓勵支持,結果可想而知。
更具普遍性的規劃布局問(wèn)題是,當前煤化工項目大部分集中在煤炭資源相對豐富的內蒙古、陜西、新疆等華北和西北地區?!斑@些地區的煤炭資源雖然豐富,但水資源相對匱乏?!敝袊こ淘涸菏拷鹩空f(shuō),水和煤兩大要件缺其一,就不適合大規模發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。
煤化工環(huán)保難題是有解的
社會(huì )上對煤化工項目的一大詬病在于環(huán)保問(wèn)題。記者了解到,在前述大唐項目生產(chǎn)期間,由于污水處理不達標,60公里外都能聞到一股刺鼻的嘎斯味道。
而秋季在慶華的伊寧煤制氣項目現場(chǎng),記者卻看到成群的野鴨在蒸發(fā)塘中游弋。全部生產(chǎn)廢水進(jìn)入生化污水處理系統,最后形成中水,再進(jìn)入廠(chǎng)區循環(huán)使用。為防止中水氨氣產(chǎn)生的異味,慶華還安裝了過(guò)濾系統。
受訪(fǎng)業(yè)內人士認為,只要投入到位,煤化工的環(huán)保問(wèn)題是有解的。在國外,如南非薩索公司處理完的污水可以直接飲用,當然,其污水治理成本為40元/噸。新疆慶華能源集團總經(jīng)理許忠介紹說(shuō),慶華投入17億元解決環(huán)保問(wèn)題,占設備投資的20%左右,污水處理成本26元/噸,形成的中水主要用于廠(chǎng)區綠化和循環(huán)用水。
山東兗礦國宏化工有限公司總經(jīng)理王冬也介紹說(shuō),兗礦國宏煤制甲醇項目中的污水處理達到國標,直接排放。當地環(huán)保部門(mén)對排放過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。
環(huán)保投入無(wú)疑需要打入煤化工的整個(gè)投入和運營(yíng)成本,不把此打足的煤化工項目,是難以持續的。
不過(guò),在金涌院士看來(lái),煤化工項目最后剩下的濃鹽水畢竟存在污染,理應對其蒸發(fā)后的廢棄物進(jìn)行深層礦層掩埋,或者用水泥修筑固化池再進(jìn)行掩埋,但相關(guān)處理費用很高,因此,目前多數企業(yè)都采用直接擱置的辦法,對當地水源和土壤或將造成一定污染。
至于煤化工帶來(lái)的廢氣問(wèn)題,金涌院士認為,二氧化碳排放無(wú)可避免,但只要控制住二氧化硫、二氧化氮,問(wèn)題就不大。
金涌院士表示,對于煤化工可能存在的污染問(wèn)題,環(huán)保部門(mén)要做到24小時(shí)實(shí)時(shí)監控,并加大抽查密度,增加污染物分析數量,以實(shí)現準確監控。但這同樣涉及到投入保障問(wèn)題。
慶華集團董事長(cháng)霍慶華認為,做好煤化工環(huán)保工作,企業(yè)必須有足夠投入,購置環(huán)保設備后,還需要讓其真正地不間斷地運轉起來(lái)。同時(shí),要建立公眾監督機制,讓公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入環(huán)保局的實(shí)時(shí)監控信息平臺,實(shí)現全民監督。建立社會(huì )對煤化工的環(huán)保信任,是這一產(chǎn)業(yè)得以持續發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
能源戰略與煤企轉型的必然選擇
由于煤化工產(chǎn)業(yè)中的煤制油、煤制氣能大幅緩解中國油氣緊張局面,因此得到了國家有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)。但由于煤化工是高煤耗、高水耗、高碳排放的“三高”產(chǎn)業(yè),社會(huì )爭議較大,加之部分項目受挫,近來(lái)其支持力度趨弱。
金涌院士表示,根據中國工程院的測算,到2020年中國需要新增約7000萬(wàn)噸石油消費,比2013年新增石油消費量多了近2.5倍。這在能源戰略層面,肯定提升了煤制油、煤制氣的重要性和緊迫性。
對煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō),當前形勢也有利于煤化工的發(fā)展。工信部原材料工業(yè)司石化化工處副處長(cháng)張凡認為,目前煤炭?jì)r(jià)格較低,煤化工項目還是有利可圖,這是煤企轉型并投身煤化工的一個(gè)主要因素。
霍慶華也表示,煤化工是煤炭清潔化的一條必由之路,煤炭企業(yè)也只有提高煤炭的附加值,才能有更大的生存發(fā)展空間。
山東兗礦集團已把煤化工尤其是煤制油當作企業(yè)未來(lái)發(fā)展的“一號工程”。董事長(cháng)張新文說(shuō),集團員工和家屬總人數接近20萬(wàn),占所在地鄒城市的六分之一;集團2013年營(yíng)業(yè)收入587.27億元,占鄒城市GDP的一半以上?!叭绻麅嫉V能成功轉型,不僅是兗礦,而且鄒城市的持續健康發(fā)展就有了一份重要保障?!?/p>
大型央企神華集團則已在煤化工方面擁有了實(shí)實(shí)在在的成功案例。神華包頭煤制烯烴示范工程在2011年投產(chǎn)的當年,即實(shí)現營(yíng)業(yè)收入56.4億元、利潤近10億元。
在經(jīng)濟增速下行之際,煤化工項目受到一些地方政府歡迎。以陜西榆林為例,地方政府引入兗礦集團參股當地的金雞灘煤礦,設計年產(chǎn)800萬(wàn)噸。與此相應,兗礦集團在當地上馬總投資163億元的煤制油項目,三期工程共占地12平方公里。
工信部原材料工業(yè)司石化化工處副處長(cháng)張凡表示,煤化工項目投資額較大,還能解決大量就業(yè),因此地方政府對煤化工項目有較大積極性。
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