前期煤炭消費增長(cháng)迅猛的情況有所改變，產(chǎn)銷(xiāo)雙雙下滑。今年前三季度全國煤炭消費30.3億噸，同比下降1.2%。煤炭產(chǎn)量28.5億噸，同比下降1.28億噸。
    煤炭行業(yè)在脫困政策推動(dòng)下，開(kāi)始出現新的變化。
    前期煤炭消費增長(cháng)迅猛的情況有所改變，產(chǎn)銷(xiāo)雙雙下滑。今年前三季度全國煤炭消費30.3億噸，同比下降1.2%。煤炭產(chǎn)量28.5億噸，同比下降1.28億噸。
    國家在出臺煤炭企業(yè)脫困措施的同時(shí)，也在淘汰落后產(chǎn)能上不手軟，結合整治超能力生產(chǎn)，去庫存的政策也在逐步落地。政策疊加下，主要煤炭企業(yè)的財務(wù)負擔依然沉重，煤炭正在經(jīng)歷拐點(diǎn)。
    強力調控煤炭產(chǎn)能
    10月28日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于調控煤炭總量?jì)?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）提出，東部地區原則上將不再新建煤礦項目，各地不得核準新建30萬(wàn)噸/年以下煤礦、90萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。
    中國煤炭經(jīng)濟研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙家廉對《第一財經(jīng)日報》記者稱(chēng)，這是一貫的政策思路，還是要去產(chǎn)能、去庫存。
    中國煤炭庫存居高不下，截至今年9月底，全社會(huì )煤炭庫存已經(jīng)持續34個(gè)月在3億噸以上。

    煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )公布的三季度煤炭經(jīng)濟運行情況顯示，目前有8個(gè)省區煤炭全行業(yè)虧損，全國煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上。
    煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )王顯政會(huì )長(cháng)總結說(shuō)，2007年以來(lái)，全國煤炭投資熱情高，在至今8年多的時(shí)間內，煤炭行業(yè)投資近3萬(wàn)億元，形成全國煤礦總產(chǎn)能40億噸左右。
    加上前期的產(chǎn)能，全國煤炭總產(chǎn)能在50億噸左右，產(chǎn)能建設超前3?4億噸。其中一部分產(chǎn)能尚沒(méi)有釋放，而建成的煤礦往往超能力生產(chǎn)，帶來(lái)安全隱患的同時(shí)也增加了煤炭供應，供大于求持續。
    在此前控制超能力生產(chǎn)措施之后，能源局在《指導意見(jiàn)》中，具體提出東部地區原則上將不再新建煤礦項目，中部地區（含東北）將保持合理開(kāi)發(fā)強度，按照“退一建一”模式，適度建設資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續項目。
    西部地區將加大資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護統籌協(xié)調力度，重點(diǎn)圍繞以電力外送為主的千萬(wàn)級大型煤電基地和現代煤化工項目用煤需要，在充分利用現有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項目。
    未按規定取得項目核準文件的煤礦建設項目，將被全面清理，已開(kāi)工的違規項目一律停建，已投產(chǎn)的違規項目一律停產(chǎn)，履行項目核準等相關(guān)法定手續。
    山西一位煤炭企業(yè)人士對本報記者稱(chēng)，對于大的煤炭集團，礦井建設比較規范，基本不存在小礦井，但去庫存確實(shí)是目前煤炭企業(yè)面臨的頭等大事。

    煤炭消費和投資拐點(diǎn)
    煤炭行業(yè)的日子很難過(guò)。
    煤炭?jì)r(jià)格下跌，國內煤炭消費一直疲弱。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )統計，今年前三季度全國煤炭消費30.3億噸，同比下降1.2%。煤炭產(chǎn)量28.5億噸，同比下降1.28億噸。
    9月份的重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)日均耗煤296萬(wàn)噸，為2011年以來(lái)的最低水平，同比下降了12.8%。此前從2005年左右起，國內煤炭產(chǎn)量每年增長(cháng)2億噸左右，煤炭消費年均增長(cháng)10%左右。
    王顯政認為，今后一段時(shí)期，全國煤炭消費增速將由此前年均增長(cháng)10%左右回落到3%左右，煤炭需求增速放緩會(huì )是煤炭總量的新常態(tài)。
    煤炭企業(yè)普遍財務(wù)狀況不佳，主要煤炭企業(yè)的盈利下滑幅度較大。中煤能源凈利同比下跌79.3%，神華凈利下降13.65%，西山煤電凈利同比下降60%到70%。
    整個(gè)煤炭行業(yè)虧損面超過(guò)70%，一些煤炭企業(yè)在前期快速擴張的財務(wù)負擔也開(kāi)始顯現，還本付息的壓力巨大。
    趙家廉對本報記者說(shuō)，即使進(jìn)口煤炭的增速下滑，國產(chǎn)煤炭填補空白，也難以改變行業(yè)的困境，國內煤炭行業(yè)在能源消費去煤炭、煤炭行業(yè)去庫存的背景下，煤炭行業(yè)的苦日子還會(huì )繼續，煤炭行業(yè)的處境還與經(jīng)濟大環(huán)境相關(guān)。
    國家統計局數據顯示，煤炭行業(yè)的熱度開(kāi)始褪去。今年前三季度，煤炭采選業(yè)投資3560億，同比下降3.8%。顯著(zhù)低于2007年至2011年間年均投資增速26.7%的速度。
    不過(guò)上述煤炭企業(yè)人士認為，前些年煤炭太火熱了，審核產(chǎn)能在建設周期后才會(huì )完全釋放出來(lái)，未來(lái)幾年煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面也不會(huì )改變，直到恢復到一個(gè)正常水平，現期投資回落短期影響不到產(chǎn)能。