中國石油和化工行業(yè)“十三五規劃”已在緊鑼密鼓編制當中。初步方案是著(zhù)力破解產(chǎn)能過(guò)剩，淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)建設七大石化產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)推動(dòng)化工新能源2020年提升至億噸級，其中煤化工產(chǎn)量增加到近9000萬(wàn)噸。
    日前，參與規劃編制的石油和化學(xué)工業(yè)規劃院院長(cháng)顧宗勤在2014年中國國際石油化工大會(huì )上透露的信息“產(chǎn)能過(guò)剩是做‘十三五規劃’最大的難題，預計‘十三五’期間可能會(huì )好一些，但真正解決很難。”他坦言。
    目前，我國主要石化產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居世界前列，但產(chǎn)業(yè)集約化、規?；?、一體化水平偏低，高端石化產(chǎn)品發(fā)展滯后，供給存在結構性短缺，部分傳統領(lǐng)域行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴重，短期內化解產(chǎn)能過(guò)剩的壓力巨大。
    為此，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展。據發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司調研員曹傳貞透露，《石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案》目前已制定完成，近期發(fā)改委將會(huì )同工信部下發(fā)該方案。方案提出，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)建設七大石化產(chǎn)業(yè)基地，包括大連長(cháng)興島(西中島)、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷，同時(shí)推進(jìn)現代煤化工升級示范。
    圍繞這一思路，“十三五規劃”初步方案提出，我國石油和化工行業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向將是石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、化工新能源、化工新材料、傳統化工升級四個(gè)方向。與此同時(shí)，“十三五”期間我國化工新能源產(chǎn)業(yè)將取得跨越式發(fā)展，產(chǎn)量規模將由2013年的千萬(wàn)噸級提升至2020年的億噸級。其中，煤化工產(chǎn)量規模將從2013年的915萬(wàn)噸增加到8929萬(wàn)噸。
    此外，還將積極發(fā)展混合所有制，鼓勵有實(shí)力的民企特別是下游產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，按照行業(yè)準入要求參與石化產(chǎn)業(yè)重組改造和基地建設。
    在2014年中國國際石油化工大會(huì )上，中國石化工業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)胡遷林透露，能源局即將出臺專(zhuān)項煤化工的產(chǎn)業(yè)規劃，監管層近期將對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高行業(yè)準入門(mén)檻。