在前不久召開(kāi)的2014中國國際煤化工發(fā)展論壇上,煤化工企業(yè)高層均表示,我國現有的環(huán)境保護法律與監管已十分嚴格,環(huán)境治理成本很高,但是大多數煤化工企業(yè)仍存在資源不均衡、技術(shù)不成熟、設施不配套等問(wèn)題,煤化工產(chǎn)業(yè)的“三廢”現象比較嚴重。
項目多集中在生態(tài)脆弱的中西部
近年來(lái),煤化工企業(yè)的環(huán)境污染事件頻頻出現,如山西潞安天脊煤化工廠(chǎng)發(fā)生苯胺泄漏入河事件、陜西煤業(yè)化工集團韓城龍鋼公司二氧化硫和煙塵排放嚴重超標等,這說(shuō)明煤化工企業(yè)不僅是一個(gè)高回報的熱門(mén)產(chǎn)業(yè),也是高耗水、高污染的環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)業(yè)。
目前,一些發(fā)展傳統煤化工的地方出現了水資源嚴重匱乏的現象。個(gè)別地方的地下水資源被過(guò)度開(kāi)采,出現塌陷。更嚴重的是,煤化工廢水中存在酚類(lèi)、烷烴類(lèi)、芳香烴類(lèi)、氨氮和氰等,難以生物降解。而廢水大多采用囤積、蒸發(fā)塘等方式處理,容易引發(fā)地表水、地下水污染。
近年來(lái),很多煤化工企業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)放在現代煤化工產(chǎn)業(yè)上,而現代煤化工產(chǎn)業(yè)具有資源消耗大、耗水量大、二氧化碳排放量大的特點(diǎn)。
工業(yè)和信息化部原材料司副司長(cháng)潘愛(ài)華表示,每生產(chǎn)1噸煤制烯烴需要耗煤4.7噸,每生產(chǎn)1噸煤制油需耗煤3.3噸。
自2006年起,我國二氧化碳排放量已居世界首位,排放總量比美國高一倍,碳排放、碳減排壓力巨大。
此外,現代煤化工屬于高耗水產(chǎn)業(yè)。數據顯示,年產(chǎn)60萬(wàn)噸煤制烯烴項目年耗水1700萬(wàn)噸,年產(chǎn)300萬(wàn)噸煤制油項目年耗水約200萬(wàn)噸,而我國煤炭資源集中分布在北方干旱、半干旱地區。對此,潘愛(ài)華表示,現代煤化工發(fā)展必須量水而行,科學(xué)布局。
并非沒(méi)有節水減排的空間
目前,為提高煤炭就地轉化率,部分地方政府在缺水嚴重的產(chǎn)煤地區,大力推動(dòng)煤化工項目投產(chǎn)。
潘愛(ài)華表示,在對煤炭資源、市場(chǎng)和環(huán)境容量考慮不充分的情況下,過(guò)度發(fā)展煤化工將影響煤炭消費總量的合理控制,同時(shí)造成當地生態(tài)環(huán)境的破壞。
業(yè)內人士表示,現代煤化工大型化、基地化、集約化的發(fā)展趨勢已不可逆轉,這種集中化的產(chǎn)業(yè)鏈條更有利于污染物的集中處理和控制監管。
針對多數煤化工項目普遍存在水耗高的問(wèn)題,有專(zhuān)家認為,我國現代煤化工產(chǎn)業(yè)水耗高,是因為新一代煤化工均處于大型工業(yè)化開(kāi)發(fā)示范階段,最核心的要求是先打通工藝流程,順利拿到產(chǎn)品,而非節能節水,在工程配置方面缺乏系統優(yōu)化。如果能做到配置優(yōu)化升級,將會(huì )有很大的節水減排空間。
碳排放是個(gè)大課題?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護稅法(送審稿)》提出,我國碳稅稅率開(kāi)征初期施行低稅率,按每噸10元作為稅率幅度下限,以后逐漸調整,每噸100元作為上限。
石油和化學(xué)工業(yè)規劃院院長(cháng)顧宗勤表示,對于煤制烯烴、煤制甲醇、煤制合成氨項目來(lái)說(shuō),碳稅占產(chǎn)品價(jià)格的比率區間大約為0.1%至1%。碳稅為每噸10元時(shí),煤化工企業(yè)尚可承受;若達到每噸100元,恐怕煤化工企業(yè)很難承受。
如何消化與利用二氧化碳將是未來(lái)探討的重點(diǎn)。神華集團董事長(cháng)張玉卓在上述論壇上提到,神華集團已啟動(dòng)了全流程二氧化碳封存項目,目前封存了20多萬(wàn)噸,我國化工項目的二氧化碳封存和利用將是一個(gè)非常重要的示范方向。他相信未來(lái)通過(guò)技術(shù)手段,燃煤可以達到像天然氣那樣的排放標準。
而我國現代煤化工產(chǎn)業(yè)還處于初級階段,需要加強引導。因此,針對示范項目,制定嚴格的排放標準和規定十分必要。
“建議國家發(fā)改委、工信部、能源局等政府部門(mén)加快制定監管政策和措施,對示范項目進(jìn)行監督檢查。同時(shí),對于示范工程的能耗、水耗以及"三廢"排放等主要指標進(jìn)行標定,未達標的項目限期整改或勒令停產(chǎn)。”中國石油和化工聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)胡遷林說(shuō)。
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