5月13日，業(yè)內人士表示，中石油股份公司董事會(huì )臨時(shí)會(huì )議通過(guò)決議，將以西氣東輸一線(xiàn)和二線(xiàn)相關(guān)資產(chǎn)和負債出資設立東部管道公司，并通過(guò)產(chǎn)權交易所公開(kāi)轉讓所持東部管道公司100%的股權。東部管道公司注冊資本擬為人民幣100億元。轉讓后中石油股份公司不再持有東部管道公司任何股權。最后標的股權轉讓價(jià)格將通過(guò)各類(lèi)評估進(jìn)行確定。根據中石油的公告，東部管道公司將主要由寧夏中衛以東的西氣東輸一線(xiàn)和二線(xiàn)的相關(guān)資產(chǎn)及負債組成。2013年底凈資產(chǎn)290億元，經(jīng)評估機構估算的凈資產(chǎn)約390億元。
　　85%長(cháng)輸管線(xiàn)隸屬中石油
　　行業(yè)數據顯示，截至2013年年底，全國天然氣管線(xiàn)總長(cháng)度42.08萬(wàn)千米，其中長(cháng)輸管線(xiàn)6.23萬(wàn)千米。以西氣東輸、川氣東送、西氣東輸二線(xiàn)、中緬管線(xiàn)以及陜京線(xiàn)系統、忠武線(xiàn)等管道為骨干，以蘭銀線(xiàn)、淮武線(xiàn)、冀寧線(xiàn)為聯(lián)絡(luò )線(xiàn)的國家級天然氣基干管網(wǎng)已覆蓋大陸28個(gè)?。ㄊ?、自治區）以及香港特別行政區，管網(wǎng)調配靈活性也在不斷增強。
　　卓創(chuàng )資訊天然氣分析師王曉坤表示，陸上的85%長(cháng)輸管道由中國石油建設和運營(yíng)管理，中國石化的陸上管道只占據少量份額，中海油主要側重鋪設海底輸送管道，并連接至沿岸城市配氣管網(wǎng)。一些地方性的較小供應商，沒(méi)有自己的長(cháng)輸管道，只有和三大集團公司通過(guò)協(xié)商才能獲得使用權。
　　據悉，西氣東輸一線(xiàn)工程于2002年7月正式開(kāi)工，2004年10月1日全線(xiàn)建成投產(chǎn)，全長(cháng)4200千米，年供氣能力120億立方米。西氣東輸二線(xiàn)工程干線(xiàn)全長(cháng)4859千米，加上若干條支線(xiàn)，管道總長(cháng)度超過(guò)7000千米，干線(xiàn)年供氣規模在300億立方米左右。兩條管線(xiàn)總供氣能力420億立方米，占據2013年中國表觀(guān)消費總量的近1/4。
　　吸引各類(lèi)資本進(jìn)入
　　早在今年兩會(huì )期間，相關(guān)能源改革的大致方向就已經(jīng)嶄露頭角，其中以“減少壟斷，鼓勵各類(lèi)資本進(jìn)入原油、天然氣等能源領(lǐng)域”為主。3月20日，政府也頒布了《天然氣基礎設施建設與運營(yíng)管理辦法》，明確指出天然氣管道為基礎設施建設，運營(yíng)企業(yè)應當按照規定公布提供服務(wù)的條件、獲得服務(wù)的程序和剩余服務(wù)能力等信息，公平、公正地為所有用戶(hù)提供管道運輸、儲氣、氣化、液化和壓縮等服務(wù)。
　　此次中石油出售管道資產(chǎn)，中石化對煉銷(xiāo)環(huán)節實(shí)行混合所有制，都是當前打破壟斷、吸引各類(lèi)資本進(jìn)入能源領(lǐng)域的重要表現。王曉坤表示，當前對待中石油，業(yè)內人士態(tài)度出現分化：一方面，部分人士認為，中石油此前擁有國內85%的長(cháng)輸管線(xiàn)，且氣源擁有占比較高，對市場(chǎng)壟斷力較強，此次管道出售，為更多企業(yè)天然氣輸送提供了便利，削弱了中石油的市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。另一方面，相關(guān)機構表示，中石油管道資產(chǎn)從財務(wù)上來(lái)看屬于不良資產(chǎn)，以2013年底計算，中石油計劃注入東部管道公司的資產(chǎn)總計約817億元人民幣，負債約527億元。因此，這次出售將減少中石油的債務(wù)。“但不可否認的是，對非常規氣來(lái)說(shuō)，此舉將形成利好。”王曉坤表示，在頁(yè)巖氣、煤制氣、煤層氣生產(chǎn)和開(kāi)采環(huán)節，不乏中石油以外甚至民企的影子，此次管道打破壟斷，交給第三方經(jīng)營(yíng)，將有利于相關(guān)氣源企業(yè)公平、公正、透明地使用管道。