毛烏素沙漠東南緣的陜西榆林，華電百萬(wàn)噸級煤制芳烴項目蓄勢待發(fā)，并計劃在未來(lái)10年投資千億元在新疆、內蒙古建設煤、電、化一體化基地；華能規劃了至少7個(gè)煤化工項目，產(chǎn)品涉及煤制天然氣、烯烴、甲醇；最早布局煤化工產(chǎn)業(yè)的大唐已投入千億，其管理層將煤化工定義為“產(chǎn)業(yè)結構調整，成敗在此一舉”；國電、中電投也紛紛在中國西部布局煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。
    煤炭的黃金十年戛然而止，在中國西部，一場(chǎng)由電力企業(yè)主導的煤炭變革正拉開(kāi)帷幕。
    毛烏素沙漠東南緣的陜西榆林，華電百萬(wàn)噸級煤制芳烴項目蓄勢待發(fā)，并計劃在未來(lái)10年投資千億元在新疆、內蒙古建設煤、電、化一體化基地；華能規劃了至少7個(gè)煤化工項目，產(chǎn)品涉及煤制天然氣、烯烴、甲醇；最早布局煤化工產(chǎn)業(yè)的大唐已投入千億，其管理層將煤化工定義為“產(chǎn)業(yè)結構調整，成敗在此一舉”；國電、中電投也紛紛在中國西部布局煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。
    在陸續控制了數量龐大的煤炭資源后，電力企業(yè)不再滿(mǎn)足于降低發(fā)電成本抑或販運煤炭這種較低層次的利用方式，而煤價(jià)的迅速下跌則加速了這一進(jìn)程。
    隨著(zhù)煤炭深加工領(lǐng)域掀起的浪潮，中國的煤化工產(chǎn)業(yè)重新開(kāi)閘。今年一季末，西部地區5個(gè)煤制天然氣、4個(gè)煤烯烴和1個(gè)煤制油項目獲得了國家發(fā)改委的“路條”，總投資達2000-3000億元。據統計，全國范圍內共上報煤化工項目104個(gè)，投資規模高達2萬(wàn)億元。在國家及地方規劃中，至少包括陜西榆林，寧夏寧東，內蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)、赤峰，新疆準東、吐哈、伊犁、庫拜等地意欲建立大型煤化工基地。
    然而，面對中國重啟的煤化工大幕，水資源、環(huán)境、能耗以及將要出臺的碳稅，成為發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)必須克服的風(fēng)險，國家高層對煤化工產(chǎn)業(yè)的態(tài)度也不無(wú)謹慎，截至目前，國家發(fā)改委共計批復了15個(gè)煤炭深加工示范工程。
    電企涌進(jìn)煤化工
    巨大的市場(chǎng)需求及不菲的利潤令電企欲罷不能。
    2013年8月，陜西華電榆橫煤化工有限公司總經(jīng)理梁彥鴻表示，距離華電榆橫萬(wàn)噸級煤制芳烴中試技術(shù)通過(guò)國家能源局驗收已過(guò)去5月有余，但該項目擴產(chǎn)至百萬(wàn)噸產(chǎn)量還未得到批復。
    自2003年電力體制改革落定，華電的主業(yè)即確立為發(fā)電、煤炭?jì)纱蟀鍓K，但華電煤業(yè)并不滿(mǎn)足于降低發(fā)電成本甚至販運煤炭。為了在陜西榆林轉型煤化工產(chǎn)業(yè)，華電集團下屬華電煤業(yè)計劃投資285億元建設百萬(wàn)噸煤制芳烴項目。芳烴主要指苯、甲苯和對二甲苯，是一種重要的基礎化工原料，利用它可以生產(chǎn)服裝、保溫材料、橡膠、日用品等，幾乎滲透了人類(lèi)衣食住行的各個(gè)方面。
    巨大的市場(chǎng)需求及不菲的利潤令電企欲罷不能。
    近年來(lái)，我國芳烴產(chǎn)品的進(jìn)口量接近需求量的一半，以對二甲苯為例，2012年國內產(chǎn)量775萬(wàn)噸，進(jìn)口量628.6萬(wàn)噸，表觀(guān)消費量1384萬(wàn)噸，自給率僅有56%，進(jìn)口主要來(lái)自韓國、日本、印尼。緊俏的市場(chǎng)行情促使芳烴的銷(xiāo)售價(jià)格達到萬(wàn)元/噸，其生產(chǎn)成本約7000元/噸，較幾十元每噸的售煤利潤高出不少。
    更為重要的是，煤制芳烴可以替代石油。生產(chǎn)一噸芳烴需要耗費標煤不到6噸，但石油制芳烴需要消耗原油8-12噸，目前，國內石油路線(xiàn)生產(chǎn)的芳烴約占芳烴總產(chǎn)量的97%，而我國的石油對外依賴(lài)率達到60%。
    梁彥鴻告訴本報記者：“一個(gè)百萬(wàn)噸級的煤制芳烴相當于一個(gè)千萬(wàn)噸級的煉油廠(chǎng)的產(chǎn)能。”
    通過(guò)多年的兼并收購，目前電力企業(yè)坐擁數量龐大的煤炭資源，為其發(fā)展煤炭深加工領(lǐng)域奠定了基礎。以華電榆林為例，在控、參股小紀汗、可可蓋、隆德和榆陽(yáng)煤礦后，2015年華電在陜西的煤炭產(chǎn)能可達2800萬(wàn)噸/年。
    路線(xiàn)選擇考量
    選擇錯誤路線(xiàn)，轉型將面臨進(jìn)退兩難的窘地。
    國家能源局組織編寫(xiě)的一份西部地區煤電化研究報告明確支持煤制天然氣、煤制烯烴及煤制乙二醇；對于煤制油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，持有“適時(shí)”態(tài)度；而嚴重過(guò)剩的煤制二甲醚則采取限制政策。
    按照國家能源局的表述，隨著(zhù)人民生活水平的提高及西氣東輸、陜京線(xiàn)等天然氣管線(xiàn)投入使用，城市燃氣的需求量日益增長(cháng)。據預測，2015年、2020年國內天然氣消費量分別為2600億立方米和3500億立方米，而同期國內天然氣生產(chǎn)量分別為1500億立方米和2200億立方米，市場(chǎng)缺口分別為1150億立方米和1300億立方米，即使考慮已建和擬建的LNG設施及陸上天然氣通道項目，仍存在500-800億立方米的缺口。
    目前上馬最多的煤制甲醇、二甲醚項目的前景不容樂(lè )觀(guān)。目前，我國甲醇、二甲醚市場(chǎng)早已出現嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩，推廣使用甲醇汽油是一個(gè)龐大的系統工程，在部分省市制定了《車(chē)用燃料甲醇》和《車(chē)用甲醇汽油M85》后，至今尚未出臺配套措施，
    由于滲透至人們生活的方方面面，煤制烯烴、芳烴項目路線(xiàn)大有可為。據預測，未來(lái)十年，我國聚乙烯需求將保持穩定增長(cháng)，2015年供需缺口為450萬(wàn)噸，2020年將擴大到730萬(wàn)噸；聚丙烯在上述兩個(gè)年度的供需缺口達到240萬(wàn)噸和540萬(wàn)噸；乙二醇在2015年的供需缺口達到600萬(wàn)噸，但仍需警惕中東地區即將投產(chǎn)的幾套大型乙二醇裝置，其目標市場(chǎng)主要是中國，并具有原料成本低的競爭優(yōu)勢。
    華電煤業(yè)集團有限公司董事長(cháng)丁煥德告訴本報記者：“華電選擇煤制芳烴路線(xiàn)，是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。”
    面臨環(huán)境約束挑戰
    煤炭資源和水資源呈逆向分布。
    電企轉型煤化工的路途似乎比預想的遙遠，2013年3月重啟的大門(mén)只是透出一縷陽(yáng)光，截至目前，國家發(fā)改委批復的煤炭深加工項目?jì)H有15個(gè)示范工程，國家高層對煤化工的態(tài)度是安全、謹慎發(fā)展煤化工。
    發(fā)展煤化工將耗費大量的水資源并有可能污染環(huán)境，而其能源轉化效率也存在提高的空間，在今年的“兩會(huì )”上，以煤企為代表的政協(xié)委員曾呼吁限制電力企業(yè)發(fā)展新型煤化工。
    中國中煤能源(601898,股吧)集團公司原總經(jīng)理經(jīng)天亮在提案中表示，新型煤化工對煤炭資源和水資源有較高要求，同時(shí)受生態(tài)環(huán)境、基礎設施、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約，絕不能遍地開(kāi)花，可以作為國家戰略?xún)?，還不宜商業(yè)化。
    水資源是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素，由于地理、氣候等客觀(guān)因素，我國水資源分布嚴重不均，煤炭資源和水資源呈逆向分布。
    據統計，目前我國煤制烯烴耗水量為32噸/萬(wàn)元產(chǎn)值，煤制乙二醇為45噸/萬(wàn)元產(chǎn)值，煤制油耗水量為0.214噸/吉焦，煤制天然氣為0.229噸/吉焦。神華鄂爾多斯煤制油項目曾遭到環(huán)保組織綠色和平發(fā)文抵制。水利部水科院總工程師賈仰文表示：“能源化工等耗水量大的規劃，應適當加入"水評"”。
    煤炭深加工也將不可避免地釋放二氧化碳，如煤制天然氣的二氧化碳排放量約為0.137噸/吉焦，煤制烯烴為12噸/萬(wàn)元產(chǎn)值。我國近年來(lái)二氧化碳排放量的快速增長(cháng)將使我國不得不面臨越來(lái)越大的國際壓力。
    煤制燃料的能源利用率同樣存在提升的空間，據統計，煤制油的能量利用率為59%，煤制天然氣為47%，煤制二甲醚僅為40%。
    即使能夠解決上述問(wèn)題，即將實(shí)行的碳稅亦將蠶食煤化工產(chǎn)業(yè)的利潤率，據財政部“中國碳稅稅制框架設計”，在碳稅征收初期的稅率為10元/噸二氧化碳，以后逐漸上升至70元/噸，碳稅制度或將對我國的煤化工行業(yè)帶來(lái)深刻影響。
    難以逾越的煤化工之路？
    日韓是化工產(chǎn)業(yè)大國，中國可借鑒他國的成功經(jīng)驗。
    盡管煤化工未必是最佳路徑，但卻是中國發(fā)展難以逾越的階段。
    世界自然基金會(huì )（瑞士）全球淡水項目主任李利鋒告訴本報記者：“目前中國還沒(méi)有跨越重化工階段的有效途徑。”清華大學(xué)化工系教授魏飛對本報記者表達了同樣的觀(guān)點(diǎn)：“這是一種現實(shí)的抉擇。”
    在電力企業(yè)看來(lái)，煤化工并非人們想象的可以完全摒棄。煤炭行業(yè)資深分析師李廷認為，中國現有以煤炭為主的能源結構在短期內很難發(fā)生改變。
    “如能做到水資源循環(huán)高效利用、執行最嚴格的環(huán)保制度，認真地選擇產(chǎn)品路線(xiàn)，煤化工不僅可以降低我國的石油對外依存度，還可帶來(lái)西部地區的持續發(fā)展。” 丁煥德告訴本報記者。
    據悉，華電榆橫煤化工萬(wàn)噸級項目已通過(guò)國家能源局驗收，其用水來(lái)自榆林距廠(chǎng)區17公里、年可供水1.22億立方米的王乾堵，該水庫水源來(lái)自黃河支流，通過(guò)水權置換取得。
    據稱(chēng)其“工業(yè)三廢”也進(jìn)行了通盤(pán)考慮。梁彥鴻對本報記者表示：“廢水在進(jìn)行處理后重新回流至廠(chǎng)區利用，廢渣則被收集至甲醇廠(chǎng)前端，再次作為生產(chǎn)甲醇的原料，廢氣在經(jīng)過(guò)處理后，可達標排放。”
    未來(lái)煤化工的重要基地新疆則利用眾多的盆地構造封存生產(chǎn)排放的二氧化碳，據悉，新疆擬建準噶爾盆地、吐哈盆地、伊犁、塔里木盆地等7個(gè)二氧化碳封存地，總容量達到451億噸。
    不過(guò)，仍有業(yè)內人士擔憂(yōu)一窩蜂的煤化工爆發(fā)式增長(cháng)，丁煥德告訴本報記者：“只有在通盤(pán)考慮水資源、環(huán)境承載力，以及下游產(chǎn)品的長(cháng)期市場(chǎng)需求后，才可適度發(fā)展煤化工。”
    實(shí)際上，主管單位國家能源局已確定了煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和思路：以市場(chǎng)需求確定建設規模、按照煤化工產(chǎn)業(yè)用水量占基地可供水量的一半比例規劃、以及符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和運輸要求。