日前，新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對外宣布，由中石化牽頭、國內規模最大的新疆準東煤制氣示范項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)準東項目)已獲得國務(wù)院的批準。該項目工程投資約2000億元。

    2010年，國家發(fā)改委曾一度收緊煤制氣項目審批，今年初才有所松動(dòng)，據機構監測，至7月底，已有約15個(gè)項目獲得發(fā)改委“核準”或“路條”(允許開(kāi)展前期工作的批文).

    分析人士認為，煤制氣作為國內天然氣資源的補充，或在一定程度上得到扶持發(fā)展。但是并不意味著(zhù)審批放寬，目前仍處于前期示范階段，離大規模商業(yè)化運營(yíng)還有一段距離。

    中石化進(jìn)軍煤化工提速

    在獲得國務(wù)院批準后，準東項目已進(jìn)入國家能源局審核程序，由規劃進(jìn)入實(shí)際開(kāi)發(fā)階段。

    該工程由中石化牽頭，華能、兗礦、新疆龍宇能源、潞安、神華等參與，上報年產(chǎn)能最高將達360億立方米，工程投資高達約2000億元。

    按規劃，中石化將投資約700億元，在準東建設兩座各年產(chǎn)1500萬(wàn)噸的煤礦和一套80億立方米煤制天然氣裝置，計劃2017年6月全面投產(chǎn)。

    上述項目以中石化在準東大井南和大慶溝兩地148億噸煤炭資源為基礎，并與華能、華電、國電等企業(yè)簽訂了煤制氣購銷(xiāo)框架協(xié)議。

    準東項目將是中石化煤化工戰略的重點(diǎn)項目。中石化董事長(cháng)傅成玉曾認為，“富煤、缺油、少氣”是我國資源特征，目前國內市場(chǎng)上幾乎所有石化產(chǎn)品都是石油衍生物，公司要加快化工產(chǎn)品原料結構調整，依靠煤炭和天然氣為原料。

    目前，中石化面臨上游油氣資源不足，化工板塊利潤大幅下滑，以石油為原料傳統化工業(yè)面臨嚴峻挑戰，必須向以煤炭為原料的化工業(yè)務(wù)轉型拓展。

    2012年，中石化制定煤化工未來(lái)10年發(fā)展規劃，到2020年煤制氣產(chǎn)量將達300億立方米/年，并在“十二五”規劃中提出建設內蒙古、新疆、貴州、安徽、河南和寧夏6個(gè)煤化工基地。

    中石化主辦的《中國石化》雜志一則報道中提到，截至今年5月，5個(gè)煤化工項目已取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。如順利完成，到2015年，中石化煤制氣能力則有望超過(guò)每年100億立方米。目前，通過(guò)前期布局，中石化能夠支配煤炭量近1億噸。若完全將這些煤炭?jì)α哭D化為油氣，可替代近3000萬(wàn)噸油氣。

    發(fā)改委審批漸進(jìn)式開(kāi)閘

    由于煤制氣對水、運輸管道有較大依賴(lài)，尤其是有投資大、成本高和回收時(shí)間長(cháng)的特點(diǎn)，2010年發(fā)改委收緊審批，要求各地方政府不得擅自核準或備案，對不具備資源、技術(shù)、資金等條件的項目嚴禁開(kāi)工建設，符合條件的要報發(fā)改委審核。

    據統計，到2012年底，國內僅有約6個(gè)項目獲得“核準”，且并無(wú)項目拿到國家“路條”。

   今年初，國內多個(gè)煤制氣項目連獲“路條”。據安迅思息旺能源統計，截至7月底，國內獲得發(fā)改委“核準”或“路條”的項目約15個(gè)，總產(chǎn)能為522.84億方/年。

    能源分析師認為，上述情況并不意味著(zhù)煤制氣項目審批有所放松，當前仍由國家發(fā)改委依據“近煤源、水源”等標準嚴格審批，該類(lèi)項目必須在國家能源規劃指導下統籌考慮、合理布局。因此，并不會(huì )對審批條件放寬要求。后期，國家也會(huì )出臺明確的產(chǎn)業(yè)指導政策。

    業(yè)內人士表示，國家對煤制氣審批非常謹慎，即使批準也不是一次性通過(guò)，而是分步、分階段審批，因此距離大規模商業(yè)化運營(yíng)仍有較長(cháng)的路要走。

    目前新疆廣匯新能源有限公司位于新疆哈密地區設計產(chǎn)能為5億方/年的煤制氣項目投產(chǎn)，該項目主要以液化天然氣的形式對外銷(xiāo)售。

    今年，新疆慶華能源集團、大唐集團分別位于新疆伊犁、內蒙赤峰及遼寧阜新的一期煤制氣項目將正式投產(chǎn)供氣，合計年產(chǎn)能近45億立方米。能源分析師預計，今年煤制氣項目有望實(shí)現首次經(jīng)由管網(wǎng)輸送，上述3個(gè)項目所產(chǎn)絕大多數氣量將經(jīng)由中石油管道及企業(yè)自建管道向下游輸送。