隨著(zhù)資源能源的日益匱乏，人們逐漸意識到開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的重要性。作為一種清潔、高效的能源，由于在全球分布比石油分散，且環(huán)境影響小于石油和煤炭，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)在國際上被寄予厚望。
    對于能源對外依賴(lài)度很高的中國來(lái)說(shuō)，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)不啻是一場(chǎng)新的能源革命。通過(guò)參與全球能源頁(yè)巖氣革命，將有力改變中國油氣資源開(kāi)發(fā)及對外依存度過(guò)高的格局。我國已經(jīng)吹起了開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的號角，而且政策支持力度空前。
    但是，筆者認為，應冷靜看待頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，穩中求進(jìn)，切忌狂飆突進(jìn)。
    美國模式只能借鑒不可照搬
    頁(yè)巖氣，是從頁(yè)巖層中開(kāi)采出來(lái)的天然氣，是一種重要的非常規天然氣資源。頁(yè)巖氣的形成和富集有著(zhù)自身獨特的特點(diǎn)，往往分布在盆地內厚度較大、分布廣的頁(yè)巖烴源巖地層中。其成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源和化工原料，主要用于居民燃氣、城市供熱、發(fā)電、汽車(chē)燃料和化工生產(chǎn)等。在頁(yè)巖氣生產(chǎn)過(guò)程中，一般無(wú)需排水，生產(chǎn)周期為30年～50年，勘探開(kāi)發(fā)成功率高，具有較高的工業(yè)經(jīng)濟價(jià)值。
    全球頁(yè)巖油氣資源非常豐富，分布在北美、中亞、中國、中東、北非和拉丁美洲等地區。美國是對頁(yè)巖氣研發(fā)與開(kāi)采利用最早的國家，也是技術(shù)最為成熟的國家。頁(yè)巖氣的成功開(kāi)發(fā)和利用，讓美國天然氣資源總量增加了近1倍，天然氣產(chǎn)量大規模增長(cháng)。依靠頁(yè)巖氣開(kāi)采，美國超過(guò)俄羅斯成為世界最大的天然氣生產(chǎn)大國，極大地改變了能源消費結構。
    美國的頁(yè)巖氣革命對本國經(jīng)濟、世界能源市場(chǎng)和國際地緣政治產(chǎn)生了多方面影響，其規模開(kāi)采也為其他國家油氣工業(yè)發(fā)展提供了新的思路。許多國家準備在頁(yè)巖氣領(lǐng)域大干一番，包括中國。但是，因各國之間資源條件、管理體制等方面差異較大，美國對頁(yè)巖氣的成功開(kāi)發(fā)能否在全球其他地區成功復制還存在不確定性。因此，對于美國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)模式，中國只能借鑒，不能照搬。
    我國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)現狀及意義
    頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對中國來(lái)說(shuō)非常重要。我國經(jīng)濟的體量對全球石油價(jià)格的走勢有著(zhù)重大、深遠的影響。如果不能成功解決對石油的過(guò)度依賴(lài)問(wèn)題，長(cháng)期不發(fā)展可替代性能源，那么中國的油價(jià)就很難得到控制，只會(huì )越走越高，嚴重影響本國甚至全球的經(jīng)濟發(fā)展。
    在我國，頁(yè)巖氣資源十分豐富。根據國土資源部的普查，中國陸域頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬(wàn)億立方米，可采資源潛力為25.1萬(wàn)億立方米(不含青藏區)。
    對頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，我國政府早就給予了高度重視。2005年，中國加強了對頁(yè)巖氣資源的調查和成藏條件研究，并系統梳理總結了國外頁(yè)巖氣開(kāi)采的先進(jìn)經(jīng)驗。2009年，啟動(dòng)實(shí)施“中國重點(diǎn)地區頁(yè)巖氣資源潛力及有利區帶優(yōu)選”項目，初步摸清了部分有利區富有機質(zhì)頁(yè)巖分布，建立了資源評價(jià)方法。2009年8月17日，國土資源部油氣資源戰略研究中心會(huì )同中國地質(zhì)大學(xué)(北京)等單位在重慶市綦江縣、巫溪縣啟動(dòng)了首個(gè)頁(yè)巖氣資源勘查項目，標志著(zhù)我國正式實(shí)施頁(yè)巖氣資源的勘探開(kāi)發(fā)。
    我國開(kāi)始全力投入全球能源頁(yè)巖氣革命。2009年11月15日，美國總統奧巴馬首次訪(fǎng)華，中美簽署了《中美關(guān)于在頁(yè)巖氣領(lǐng)域開(kāi)展合作的諒解備忘錄》，多次開(kāi)展政府間交流，促進(jìn)了中國頁(yè)巖氣資源的調查、勘查工作。包括國土資源部在內的國家有關(guān)部委、各級地方政府、有關(guān)石油企業(yè)乃至非油氣企業(yè)、勘查單位、高等院校、科研院所等積極投身于頁(yè)巖氣資源的開(kāi)發(fā)和研究之中。2012年3月，國家發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規劃(2011~2015年)》，明確了頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的量化目標，使得規劃更具考核性。2012年11月，發(fā)布“天然氣十二五規劃”，規定到2015年，探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米，頁(yè)巖氣產(chǎn)量達到65億立方米，基本完成全國頁(yè)巖氣資源潛力調查與評價(jià)，攻克頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的一系列關(guān)鍵技術(shù)。
    中國政府正在積極推動(dòng)與國外先進(jìn)技術(shù)合作，并制定頁(yè)巖氣市場(chǎng)化定價(jià)等扶持政策，引導和促進(jìn)行業(yè)健康、快速發(fā)展?？捣剖?、BP、殼牌、雪佛龍等國際巨頭已經(jīng)在國內尋找合作伙伴共同開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣資源，希望在中國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中分得一杯羹。
    中國應冷靜看待頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)
    對于中國來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣是機會(huì )和挑戰并存:一方面，我國蘊藏大量頁(yè)巖氣資源，開(kāi)發(fā)潛力巨大;另一方面，我國地質(zhì)條件比美國復雜，開(kāi)發(fā)難度更大，且頁(yè)巖氣已有的地質(zhì)資料非常粗淺，技術(shù)和環(huán)保方面存在很多挑戰，企業(yè)投入成本高。因此，目前中國能源產(chǎn)業(yè)對頁(yè)巖氣的嘗試仍是淺嘗輒止。
    2012年，在我國，進(jìn)行了兩輪頁(yè)巖氣項目招標，能源行業(yè)熱鬧異常，但是熱鬧有余，簽約有限，特別是四大油氣企業(yè)(中石油、中石化、中海油和延長(cháng)石油)在招投標中表現得非常謹慎。而在這次招標中，非油企業(yè)如電力企業(yè)、民間資本，乃至與能源完全不沾邊的房地產(chǎn)企業(yè)卻表現踴躍，但由于沒(méi)有核心技術(shù)，想做也無(wú)從下手。
    雖然潛力巨大，但目前我國頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)還處于初始階段。從公布的數據來(lái)看，中國頁(yè)巖氣可采儲量似乎很樂(lè )觀(guān)，甚至比世界上開(kāi)發(fā)最成功的美國擁有更大的資源潛力。但是，這些數據所營(yíng)造出來(lái)的僅僅是一種假象。由于我國頁(yè)巖氣家底不清楚、技術(shù)和資金障礙、土地與水資源約束、開(kāi)采成本高、定價(jià)機制不健全、管道資源與管網(wǎng)管理的限制等多種因素存在，我國能否成功復制美國頁(yè)巖氣革命存在太多的變數，其難度遠超想象。特別是關(guān)鍵的核心技術(shù)始終無(wú)法突破，使我國的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)前路仍處于迷茫之中。
    要實(shí)現頁(yè)巖氣革命，我國必須在頂層設計層面進(jìn)行統籌規劃，建立和完善相關(guān)宏觀(guān)管理體制，為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)提供良好的制度環(huán)境;必須打破常規，在礦權管理、開(kāi)采過(guò)程、環(huán)境監管、市場(chǎng)應用方面進(jìn)行綜合創(chuàng )新，加快改革，因地制宜，尋找出一條適合國情的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)道路?？傊?，應冷靜看待、慎重對待頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。如果不能找到一條省地、省錢(qián)、省水、環(huán)保的開(kāi)發(fā)道路，就不要過(guò)早地談頁(yè)巖氣革命。(作者：陳柳欽)