財政部網(wǎng)站30日公布的《關(guān)于加快推進(jìn)財政部門(mén)依法行政依法理財的意見(jiàn)》提出,加快修訂資源稅暫行條例、房產(chǎn)稅暫行條例、印花稅暫行條例、城市維護建設稅暫行條例、船舶噸稅條例等稅收行政法規。研究制定環(huán)境稅法等財稅法律法規。推進(jìn)國債市場(chǎng)化改革。
意見(jiàn)表示,按成熟一個(gè)出臺一個(gè)的原則,逐步將稅收暫行條例上升為法律。加快研究制定增值稅法及相關(guān)實(shí)施條例,適時(shí)出臺車(chē)船稅法實(shí)施條例。結合稅制改革,進(jìn)一步完善稅收立法。修訂完善稅收征收管理法。
意見(jiàn)明確,健全國有資產(chǎn)管理制度,加強國有資產(chǎn)監管。研究建立健全金融企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理體系,推動(dòng)制定金融企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理條例。加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理,推動(dòng)制定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
意見(jiàn)指出,加快推進(jìn)預算法及其實(shí)施條例修訂和國有資本經(jīng)營(yíng)預算立法工作。進(jìn)一步研究、規范政府間財政分配關(guān)系,合理劃分各級政府財政支出責任,推進(jìn)財政轉移支付管理立法工作。進(jìn)一步規范國債管理,推進(jìn)國債市場(chǎng)化改革,充分發(fā)揮國債在宏觀(guān)經(jīng)濟調控和財政管理中的重要作用,研究起草國債條例。
意見(jiàn)表示,逐步加大預算公開(kāi)力度,重點(diǎn)公開(kāi)政府預算、部門(mén)預算、預算執行以及轉移支付等內容。政府所有公共支出、基本建設支出、行政經(jīng)費支出預算和執行情況以及政府性基金收支預算和中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算等情況,除涉密內容外都要公開(kāi)透明。
意見(jiàn)明確,推進(jìn)政府采購制度改革,完善政府采購制度體系。全面落實(shí)政府采購法的各項規定,推動(dòng)出臺政府采購法實(shí)施條例。
意見(jiàn)表示,進(jìn)一步加強行政收費管理,積極研究推動(dòng)行政收費法的立法工作。嚴格非稅收入管理,將所有非稅收入全部納入預算管理,逐步提升現行非稅收入管理制度法律級次。針對非稅收入的性質(zhì)和管理特點(diǎn),積極研究制定有關(guān)專(zhuān)項或者統一的非稅收入管理制度,逐步健全非稅收入管理法律制度體系。強化財政票據監督管理,從源頭上規范非稅收入征收行為,完善財政票據管理制度。
(來(lái)源:《中國證券報》 2011年08月31日)
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