據第一財經(jīng)日報

    今后5年，中國將對節能減排官員問(wèn)責、實(shí)施多項節能減碳重點(diǎn)工程、通過(guò)淘汰落后與資源稅改革長(cháng)短結合等多種方式，以幫助實(shí)現“十二五”節能減排目標。

    國家發(fā)改委副主任解振華8月9日在一個(gè)影像展開(kāi)幕式做出上述表示。

    在7月19日舉行的國家應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組會(huì )議上，“十二五”節能減排綜合性工作方案被審議并原則同意，并明確了今后5年節能減排的六項重要工作。昨日，解振華則對會(huì )議提出的諸多措施給予更加細致的分解和闡釋。

    解振華說(shuō)，中國將確定各地區“十二五”的能耗和碳強度下降的目標，對于地方節能減排、降低碳強度的目標完成情況進(jìn)行評價(jià)考核，考核的結果向社會(huì )公告，并實(shí)行問(wèn)責制。

    他透露，上述目標現在已經(jīng)全部分配至全國各省、區、市，接下來(lái)還將繼續落實(shí)到各個(gè)行業(yè)。

    如果說(shuō)淘汰落后產(chǎn)能是短期在節能減排上可以取得“立竿見(jiàn)影”效果的舉措，那么深入推進(jìn)資源稅改革和資源性產(chǎn)品價(jià)格機制改革，則意在解決中國推動(dòng)節能減排的長(cháng)效機制。

    解振華說(shuō)，中國將完善相關(guān)的經(jīng)濟政策，理順資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，推行居民用電，用水階梯價(jià)格，全面推行供熱計量收費，加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度，深化采用財政補貼方式推廣高效節能產(chǎn)品等支持的激勵機制，推進(jìn)資源稅改革，推動(dòng)落實(shí)和完善資源綜合利用稅收政策，并加大各類(lèi)金融機構對節能減排低碳項目的信貸支持力度。

    資源稅改革目前僅在新疆試點(diǎn)，尚未推廣到全國。而與之相關(guān)的資源能源產(chǎn)品的價(jià)格形成機制，從解振華講話(huà)判斷，或許有望在“十二五”期間有所突破。

    不僅在資源稅改革領(lǐng)域，在低碳省、區、城市發(fā)展方面，也有望繼續擴大范圍。

    中國在去年8月啟動(dòng)低碳省和低碳城市試點(diǎn)工作。廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定8市成為首批低碳省、市試點(diǎn)地區。

    還有數項試點(diǎn)工作也有望在“十二五”期間推進(jìn)，解振華說(shuō)，未來(lái)5年，中國在健全節能環(huán)保和應對氣候變化的法律法規，推廣節能減排市場(chǎng)化機制，開(kāi)展“碳排放交易試點(diǎn)”，推動(dòng)碳排放交易市場(chǎng)的建設。

    此外，中國還將推行污染治理設施建設運行的特許經(jīng)營(yíng)，加快節能環(huán)保標準的體系建設，建立領(lǐng)跑者的標準制度，促進(jìn)用能產(chǎn)品能效水平快速提升，探索建立低碳產(chǎn)品標識和認證制度。

而為了在“十二五”期間切實(shí)實(shí)現節能減排，中國政府還制定了一攬子雄心勃勃的“重點(diǎn)工程”和“示范工程”。

    解振華說(shuō)，目前已經(jīng)確定在“十二五”期間推行的各項“重點(diǎn)工程”和“示范工程”包括：節能改造工程、重大節能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節能管理能夠建設工程、城鎮污水處理和垃圾處理設施配套工程、規?；笄蒺B殖的污染治理工程、火電脫硫脫銷(xiāo)工程。