國內煤企在經(jīng)過(guò)一輪自行停產(chǎn)措施之后，目前煤價(jià)雖有所下滑，但卻未能止步。近日，發(fā)改委下發(fā)減產(chǎn)指導文件加碼煤價(jià)企穩。但此舉可能只能暫時(shí)性維穩煤價(jià)，并且要看地方政府具體實(shí)施措施。
　　記者獲悉，國家發(fā)改委已下發(fā)文件要求全國各省按適度從緊原則報送2012年省內規劃煤炭產(chǎn)量，而這個(gè)目標與年初各省設定目標均有出入。其中對國內前三大煤炭主產(chǎn)地做了減產(chǎn)預期，預期量均低于2011原煤產(chǎn)量。
　　近日，發(fā)改委在下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃2012年度實(shí)施方案〉的通知》中強調，2012年全國煤炭產(chǎn)量將控制在36.5億噸，其中對內蒙古、山西和陜西前三大煤炭主產(chǎn)地做了減產(chǎn)預期，預期產(chǎn)量分別為9.2億噸、8.1億噸和4億噸，均低于2011原煤產(chǎn)量。其他省份均相應獲得產(chǎn)量控制任務(wù)指標。
　　公開(kāi)資料顯示：2011年內蒙古、山西和陜西三大煤炭主產(chǎn)地煤炭產(chǎn)量分別為9.9億噸、8.7億噸、4.05億噸。
　　中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )首席評論員候玉春對記者表示，國家出臺此方案目的為減產(chǎn)，并非全國性限產(chǎn)。此政策為指導性文件，非指令性文件，這是煤炭市場(chǎng)發(fā)展的進(jìn)步，而在步入成熟的煤炭市場(chǎng)，指導性文件比指令性文件更重要，這樣能給地方政府和企業(yè)以適應市場(chǎng)的空間；產(chǎn)煤地區地方政府可以根據自己的發(fā)展戰略，結合國家指導性文件，實(shí)現關(guān)小建大、停危保安、減負增輕等轉型發(fā)展；煤炭企業(yè)可以結合自己生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及市場(chǎng)緊缺情況，適當增減產(chǎn)、提高內控能力、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條和調節發(fā)展速度等。
　　據了解，山西省煤炭廳及山西省發(fā)改委擬向國家發(fā)改委聯(lián)合反應所設定預期目標太低。近兩年，山西省內重工業(yè)發(fā)展較快，自身需求量增速較快。與此同時(shí)，山西省煤炭在省外調量占比達70%-80%，一旦縮減過(guò)度，恐將會(huì )影響到供給。不僅如此，部分省份官員對此表示擔憂(yōu)，雖為實(shí)施方案，但仍有預期限定。
　　在煤炭行業(yè)供給發(fā)生逆轉之際，多數煤企稱(chēng)并不擔憂(yōu)煤市，而是擔憂(yōu)目前造成煤市這種恐慌的情緒繼續蔓延，進(jìn)而影響正常煤炭市場(chǎng)。
　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，上半年國內煤炭總供給量達18.55億噸，在煤炭行業(yè)并不景氣大環(huán)境影響下，如果2012年完成預控目標36.5億噸，煤炭產(chǎn)量將很難大幅增長(cháng)。
　　截至8月13日，秦皇島港煤炭庫存為700萬(wàn)噸，已連續一個(gè)星期下滑至800萬(wàn)噸高位警戒線(xiàn)以下，呈逐量遞減態(tài)勢。
除此之外，部分業(yè)內人士認為，目前減產(chǎn)政策，如果不是市場(chǎng)正常消耗庫存，只能暫時(shí)性維穩煤價(jià)，并且要看地方政府具體實(shí)施措施；長(cháng)遠來(lái)看，必須依靠下游產(chǎn)業(yè)正常消耗，才能真正的穩住煤價(jià)。

（來(lái)源:財經(jīng)網(wǎng) 2012年08月14日）