習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中，站在實(shí)現新時(shí)代黨的歷史使命的戰略高度，以統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的宏大視野，用了很大篇幅對加強黨的領(lǐng)導和黨的建設做出頂層設計和戰略部署，創(chuàng )造性提出新時(shí)代黨的建設總要求和“八項重點(diǎn)任務(wù)”，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，標志著(zhù)我們黨對執政黨建設規律的認識達到新的高度，為推動(dòng)機關(guān)黨建有新氣象新作為提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。

　　把握總要求體現時(shí)代性

　　新時(shí)代黨的建設總要求是貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想黨建方略的集中體現?！皥猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導”，指明了新時(shí)代黨的建設的根本原則，黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是最高政治領(lǐng)導力量。黨的各方面建設都要有利于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，確保黨總攬全局、協(xié)調各方?！皥猿贮h要管黨、全面從嚴治黨”，是黨的建設的指導方針，也是黨的十八大以來(lái)黨的建設成功經(jīng)驗的科學(xué)總結。只有把從嚴從緊從實(shí)貫穿和體現到黨的建設全過(guò)程，才能把黨建設得更加堅強有力?！耙约訌婞h的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線(xiàn)”，在原有提法基礎上增加“長(cháng)期”二字，更加聚焦黨的長(cháng)期執政和國家長(cháng)治久安，也更加彰顯出以習近平同志為核心的黨中央登高望遠的歷史擔當?！耙渣h的政治建設為統領(lǐng)”，突出了我們黨作為馬克思主義執政黨的政治屬性，抓住了馬克思主義執政黨建設的根本點(diǎn)?！耙詧远ɡ硐胄拍钭谥紴楦?，就是要始終注重教育引導黨員不忘初心、牢記使命、永遠奮斗?！耙哉{動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn)”，強調尊重黨員主體地位和首創(chuàng )精神，充分激發(fā)全黨同志的創(chuàng )造活力，注重解決一些黨員干部不敢擔當等突出問(wèn)題?？傄筮M(jìn)一步明確了黨的建設總體布局，強調“全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”，這是黨的十九大報告的重大理論和實(shí)踐創(chuàng )新。第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，凸顯了黨的政治建設在黨的各項建設中的統領(lǐng)和首要地位，這是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代我們黨在政治上更加成熟的根本標志；新增“紀律建設”，要求“把制度建設貫穿其中”，強調“深入推進(jìn)反腐敗斗爭”，體現了黨的十八大以來(lái)“把紀律挺在前面”，堅持“紀在法前、紀嚴于法”，推進(jìn)“制度治黨、依規治黨”的新經(jīng)驗新概括，充分表明我們黨堅定不移全面從嚴治黨和正風(fēng)肅紀的頑強意志和堅強決心?！安粩嗵岣唿h的建設質(zhì)量”，是新的要求，是為了下決心解決黨的建設存在的薄弱環(huán)節，表明新時(shí)代黨的建設要走好內涵式發(fā)展的路子，更加注重黨的建設的實(shí)際成效?？傄蟠_立了新時(shí)代黨的建設目標，就是“把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”，集中體現了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)，體現了中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向、政治定力、使命擔當。

　　總要求內涵豐富、結構緊密，形成新時(shí)代黨的建設完整統一的科學(xué)體系?？傄箅m然只有225個(gè)字，但非常全面地闡述了新時(shí)代黨的建設的根本原則、指導方針、主線(xiàn)、總體布局、目標以及相互之間的辯證關(guān)系。原則是依據、是根本點(diǎn)，黨的建設要緊緊圍繞這個(gè)原則來(lái)展開(kāi)，時(shí)刻不能游離、偏離；方針是遵循、是導向，引領(lǐng)著(zhù)黨的建設沿著(zhù)正確方向前進(jìn)；主線(xiàn)是綱和魂，綱舉目張，魂在本在；總體布局是重點(diǎn)、是路徑，總體布局立起來(lái)了，黨的建設就有了實(shí)體支撐、有力抓手；目標是指向和落腳點(diǎn)，黨的建設一切工作都要朝著(zhù)這個(gè)目標來(lái)加強、按照這個(gè)目標來(lái)檢驗。對此，我們要深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握、統籌推進(jìn)，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

　　踐行總要求關(guān)鍵在于以黨的政治建設為統領(lǐng)，既要政治過(guò)硬又要本領(lǐng)高強。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設是統帥、是核心，政治建設抓好了，對黨的其他建設可以起到綱舉目張的作用。因此，必須把黨的政治建設擺在首位，始終做到政治過(guò)硬，同時(shí)還要全面增強執政本領(lǐng)，適應黨長(cháng)期執政的能力要求。

　　總結新經(jīng)驗探索規律性

　　我們黨是執政黨，黨和國家各級機關(guān)是黨代表人民執掌政權的領(lǐng)導機關(guān)。與其他部門(mén)相比，機關(guān)共產(chǎn)黨員最集中、執政骨干最集中、權力與責任最集中。因此，機關(guān)是黨的建設的關(guān)鍵領(lǐng)域，機關(guān)黨的建設比一般基層黨組織建設具有更為特殊的重大意義，黨中央歷來(lái)高度重視。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以堅強的決心和空前的力度，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，全面從嚴治黨成效卓著(zhù)，機關(guān)黨建整體躍升。

　　五年來(lái)，全面從嚴治黨的偉大實(shí)踐，加深了我們對機關(guān)黨建規律的認識。主要有“六條體會(huì )”：一是必須堅持從政治上認識和抓好全面從嚴治黨，始終解決好機關(guān)黨建工作的政治方向問(wèn)題，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威；二是必須深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是關(guān)于機關(guān)黨建的重要論述，始終解決好機關(guān)黨建的指導思想問(wèn)題，切實(shí)用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作；三是必須把紀律和規矩挺在前面，始終解決好機關(guān)黨建工作的總抓手問(wèn)題，堅持用嚴明的紀律和寸土不讓的精神管好黨員、建好班子、帶好隊伍；四是必須堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，始終解決好機關(guān)黨建的長(cháng)效機制問(wèn)題，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬；五是必須充分發(fā)揮黨支部的主體作用，始終解決好機關(guān)黨建“最后一公里”的問(wèn)題，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員；六是必須堅決落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”，始終解決好機關(guān)黨建的領(lǐng)導體系問(wèn)題，推動(dòng)形成層層傳導壓力、分解責任、狠抓落實(shí)的工作局面。對這些規律性認識，應當繼續堅持好運用好發(fā)展好。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的首要政治任務(wù)是深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神。機關(guān)黨建貫徹落實(shí)黨的十九大精神，既要把握總要求、體現時(shí)代性，又要總結新經(jīng)驗、探索規律性。只有這樣，才能使機關(guān)黨建有新氣象新作為。因此，初步考慮，機關(guān)黨建工作的總體思路是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，突出政治建設的統領(lǐng)地位，進(jìn)一步找準機關(guān)黨建的切入點(diǎn)、結合點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，嚴格落實(shí)機關(guān)黨建工作責任制，不斷提高政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，努力在學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署上作表率，為推進(jìn)黨史工作創(chuàng )新發(fā)展提供堅強政治保證。落實(shí)這一總體思路，必須把握好“三條要求”：

　　一是要把政治建設作為根本建設。習近平總書(shū)記強調指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是黨的政治建設的首要任務(wù)?！敝兄睓C關(guān)地位特殊、職責重大，是高層政治機關(guān)，離黨中央最近、服務(wù)總書(shū)記最直接，最應在落實(shí)這一根本建設和首要任務(wù)上走在前、作表率。中直機關(guān)最大的政治，就是堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。

　　二是要把服務(wù)中心、建設隊伍作為核心任務(wù)。2010年9月，習近平同志在國土資源部調研時(shí)指出，機關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設隊伍，促進(jìn)本部門(mén)本單位各項任務(wù)的完成。這是對機關(guān)黨建工作職責的科學(xué)定位。要堅持做到黨的中心工作推進(jìn)到哪里，機關(guān)黨建工作就要跟進(jìn)到哪里，堅決防止和解決“兩張皮”和“一般化”問(wèn)題。要積極探索黨建工作項目化、品牌化、實(shí)效化的實(shí)踐路徑，深度融入中心工作。

　　三是要把抓好黨建作為最大政績(jì)。習近平總書(shū)記強調指出：“堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jì)?！币虼?，要堅持把黨建作為主業(yè)主責，盡快從抓常規性、事務(wù)性工作轉移到抓根本、打基礎上來(lái)，進(jìn)一步強基固本。要堅決落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”，對各部門(mén)、各黨支部負責人的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導干部的工作，也要加大這方面的權重。

　　落實(shí)新任務(wù)增強創(chuàng )造性

　　新時(shí)代黨的建設“八項重點(diǎn)任務(wù)”中提出了許多新要求新舉措，具有很強的現實(shí)針對性和指導性。我們必須強化責任擔當，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，務(wù)求取得更大成效。突出抓好“五個(gè)方面”：

　　一是新時(shí)代要有新的思想武裝。黨的十九大最大的亮點(diǎn)和最重要的歷史貢獻，就是確立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的歷史地位，實(shí)現了黨的指導思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習貫徹十九大精神，首要的、核心的是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，并用這一重要思想統一廣大黨員干部的思想和行動(dòng)。我們要充分發(fā)揮黨史部門(mén)獨特優(yōu)勢，堅持以室委中心組專(zhuān)題學(xué)習研討帶動(dòng)各黨支部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習，籌備開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，奮力開(kāi)拓黨史工作新境界。

　　二是新時(shí)代要有新的干部隊伍。要堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實(shí)處，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。要突出政治標準，嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對政治上不合格的“一票否決”，對廉潔上有問(wèn)題的堅決不用。要發(fā)揮機關(guān)黨委與人事局合署辦公的優(yōu)勢，深化人才體制機制改革，激發(fā)研究人員活力。要堅持黨性鍛煉和基層鍛煉結合，嚴管和厚愛(ài)結合，培養更多優(yōu)秀年輕干部。

　　三是新時(shí)代要有新的戰斗堡壘。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，牢固樹(shù)立加強黨支部建設鮮明導向。要把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理監督黨員落到支部，把群眾工作落到支部，防止和解決“燈下黑”問(wèn)題。要嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度，推進(jìn)黨支部組織設置和活動(dòng)方式創(chuàng )新，在重大專(zhuān)項研究任務(wù)中成立臨時(shí)黨支部，讓黨小組“唱大戲”。要積極運用現代信息技術(shù)手段，加快實(shí)現機關(guān)黨建數字化。

　　四是新時(shí)代要有新的作風(fēng)形象。要強化中直機關(guān)形象既關(guān)系黨中央形象又關(guān)系黨的形象的認識，以嚴而又嚴、緊而又緊的堅韌和執著(zhù)，堅決打贏(yíng)作風(fēng)建設持久戰。要貫徹落實(shí)中央八項規定《實(shí)施細則》精神，更好實(shí)踐監督執紀“四種形態(tài)”，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。要堅持抓早抓小、防微杜漸，探索建立黨史部門(mén)巡視機制，讓黨員干部習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　五是新時(shí)代要有新的運行機制。要積極推進(jìn)機關(guān)黨建科學(xué)化、規范化、制度化建設，修訂完善機關(guān)黨委、紀委工作規則，建立機關(guān)黨建督導工作制度。要探索建立部門(mén)主要負責同志兼任黨支部書(shū)記之后的工作規范，不斷加強黨務(wù)干部培訓，全面增強執政本領(lǐng)。要學(xué)習借鑒中組部經(jīng)驗，改革機關(guān)黨委（人事局）處級機構設置，建立和完善思想建設、優(yōu)化配置、培養選拔、管理監督、激勵關(guān)愛(ài)有效機制。